Ухвала суду № 78074471, 22.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

22 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/4147/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Офіційного спостерігача від Всеукраїнської громадської організації "ПЕРЕДОВІ ПРАВОВІ ІНІЦІАТИВИ" ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 86702) до Опішнянської селищної виборчої комісії Зіньківського району Полтавської області (вул. Перемоги, 3,смт Опішня, Зіньківський район, Полтавська область, 38164) про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2018 року Офіційний спостерігач від Всеукраїнської громадської організації "ПЕРЕДОВІ ПРАВОВІ ІНІЦІАТИВИ" ОСОБА_1 об 11 год. 39 хв. звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Опішнянської селищної виборчої комісії Зіньківського району Полтавської області про:

- визнання дій відповідача, пов`язаних з винесенням Постанови № 4 від 17 листопада 2018 року, протиправними;

- визнання незаконною та скасування постанови Опішнянської селищної виборчої комісії Зіньківського району Полтавської області № 4 від 17 листопада 2018 року "Про розгляд заяв жителів смт Опішні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та прийняття нового рішення про відмову в задоволенні вимог громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.";

- визнання дій відповідача, пов`язаних з винесенням Постанови № 5 від 19 листопада 2018 року, протиправними;

- визнання незаконною та скасування постанови Опішнянської селищної виборчої комісії Зіньківського району Полтавської області № 5 від 19 листопада 2018 року "Про розгляд заяв жителів смт Опішні ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10.".

Підставою даного позову є твердження позивача про порушення відповідачем встановлених законодавством строків утворення одномандатних виборчих округів.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172, з урахуванням вимог 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Позовна заява не містить клопотання позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи /частина друга статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Даний спір не підпадає під категорію справ, що мають розглядатись виключно у порядку загального позовного провадження.

Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи та ухвалення рішення по суті, суд дійшов висновку про те, що дана справа відноситься до справ незначної складності.

А відтак, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

При вирішенні питання про надання учасниками справи заяв по суті та щодо призначення першого судового засідання суд враховує вимоги статті 269, частини одинадцятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 12, 79, 80, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4147/18 за позовом Офіційного спостерігача від Всеукраїнської громадської організації "ПЕРЕДОВІ ПРАВОВІ ІНІЦІАТИВИ" ОСОБА_1 до Опішнянської селищної виборчої комісії Зіньківського району Полтавської області про визнання незаконними та скасування постанов.

Призначити судове засідання з розгляду справи по суті на 11 год. 00 хв. 23 листопада 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов'язати відповідача надати до суду у строк до 10 год. 30 хв. 23 листопада 2018 року відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та копію для позивача.

Зобов'язати відповідача надати до суду належним чином завірену копію:

- постанови Опішнянської селищної виборчої комісії Зіньківського району Полтавської області № 4 від 17 листопада 2018 року "Про розгляд заяв жителів смт Опішні ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6."

- постанови Опішнянської селищної виборчої комісії Зіньківського району Полтавської області № 5 від 19 листопада 2018 року "Про розгляд заяв жителів смт Опішні ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10."

- заяв громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, за наслідками розгляду яких винесена оскаржувана постанова № 4 від 17 листопада 2018 року;

- заяв громадян ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, за наслідками розгляду яких винесена оскаржувана постанова № 5 від 19 листопада 2018 року.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати позивача надати до суду оригінал Посвідчення № 1 офіційного спостерігача разом з документом, що посвідчує його особу.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

На виконання вимог частини десятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України суд повідомляє виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини першої статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков