Рішення № 78074329, 18.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1232/18

18 жовтня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації: Петрицина М. Т.,

представника відповідача Козівського районного військового комісаріату: Мороз Т. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації, Козівського районного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації, Козівського районного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчити дії, а саме просить визнати бездіяльність Козівського районного військового комісаріату по не включенню в списки для отримання грошової допомоги відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016-2017 рік ОСОБА_1 неправомірною та зобов'язати Козівський районний військовий комісаріат подати додатковий список на отримання грошової допомоги відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016-2017 рік до Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації включивши в нього ОСОБА_1, а Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації зобов'язати виплатити ОСОБА_1 дану допомогу.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року дану справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації, Козівського районного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчити дії в частині виплати йому грошової допомоги за 2016 рік залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку давності для звернення до адміністративного суду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що 6 квітня 2016 року він отримав статус учасника бойових дій. 03 серпня 2016 року прийнятий на військовий облік в Козівський районний військовий комісаріат. З того часу ні за 2016 рік ні за 2017 рік відповідач, як районний орган соціального захисту населення за місцем реєстрації позивача, не здійснив йому щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня.

Вважає дану бездіяльністю протиправною.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що позивач повинен був звернутися в Козівський районний військовий комісаріат із заявою про виплату йому зазначеної допомоги, проте він не звертався і тому дану допомогу йому виплачено не було.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача Козівського районного військового комісаріату в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що позивач повинен був звернутися із заявою про виплату йому зазначеної допомоги, проте він не звертався і тому дану допомогу йому виплачено не було.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Стаття 17-1 Закону передбачає порядок виплати разової грошової допомоги

Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

За приписами ч.1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 р. № 223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань»

У 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення).

Районні органи соціального захисту населення перераховують кошти через відділення зв'язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання) у таких розмірах:

учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, -1200 гривень.

6 квітня 2016 року позивач отримав статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії УБД № 097930.

03 серпня 2016 року прийнятий на військовий облік в Козівський районний військовий комісаріат і з даного моменту даний військовий комісаріат повинен був включити позивача в списки для отримання грошової допомоги відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Діючим законодавством не передбачено звернення особи до військового комісаріату про бажання отриманти дану одноразову грошову допомогу, а тому відсутність заяви ОСОБА_1 про отримання допомоги не є підставою для невключення його в списки осіб для виплати одноразової грошової допомоги.

Таким чином виходячи з вище наведеного суд вважає, що у позивача ОСОБА_1 є усі відповідні підтверджуючі документи для отримання разової грошової допомоги передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" за 2017 рік, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Козівського районного військового комісаріату по не включенню в списки для отримання грошової допомоги відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2017 рік ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов'язати Козівський районний військовий комісаріат подати додатковий список на отримання грошової допомоги відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2017 рік до Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації включивши в нього ОСОБА_1, а Управління праці та соціальної захисту населення Козівської районної державної адміністрації зобов'язати виплатити ОСОБА_1 дану допомогу.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 19 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.