Ухвала суду № 78074072, 23.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 листопада 2018 року м. Одеса Справа № 420/6074/18

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень Державної фіскальної служби України №908551/40352311 від 07.09.2018 року та №877618/40352311 від 10.08.2018 року та зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» №74 від 11.12.2017 року та №82 від 12.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень Державної фіскальної служби України №908551/40352311 від 07.09.2018 року та №877618/40352311 від 10.08.2018 року та зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» №74 від 11.12.2017 року та №82 від 12.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання.

Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для поврення позивачу позовної заяви без розгляду.

Позов підписаний та поданий представником ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» ОСОБА_2.

До позову надана ксерокопія довіреності від 11.07.2018 року на ім'я ОСОБА_3, ОСОБА_5. та ОСОБА_2, яка підписана директором ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» ОСОБА_4. Копія довіренності завірена самим представником ОСОБА_2.

Також ним завірені копії документів наданих до позову.

Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч.1,3 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною 6 ст.59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

До позову не наданий оригінал довіреності, надана його ксерокопія, яка не засвідчена у встановленому законом порядку.

Крім того, не надано жодного документу щодо повноважень відповідно до установчих документів самого директора ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» ОСОБА_4.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підписаний представником позивача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Верховний Суд України неодноразово висловлював таку позицію у своїх рішеннях (зокрема, ухвали від 16.04.2018 року по справі №569/5790/17, віл 25.04.2018 року по справі №461/8574/17, від 15.05.2018 року по справам №554/9934/17, №818/84/18, від 21.05.2018 року - №376/2564/17, від 05.06.2018 року - №825/2126/17).

Крім того, в рішенні Верховного Суду від 17.05.2018 року (справа №826/1316/17) зазначено: "Суд також вважає за необхідне відмітити, що звернення до суду, в тому числі до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики (статті 17 та 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"), передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво".

З урахуванням викладеного суд вважає, що позов підлягає поверненню позивачу на підставі п.3 ч.4 ст. ст.169 КАС України.

Керуючись ст.169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень Державної фіскальної служби України №908551/40352311 від 07.09.2018 року та №877618/40352311 від 10.08.2018 року та зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» №74 від 11.12.2017 року та №82 від 12.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання - повернути позивачу без розгляду.

Роз'яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення відповідної ухвали з урахуванням положень пункту 15.5 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Е.А.Іванов