Рішення № 78057817, 09.11.2018, Самбірський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 452/2163/18

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"09" листопада 2018 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.,

секретар Страхоцька Т.А.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача - адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, третя особа Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області про відшкодування збитків,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, третя особа Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області про відшкодування збитків.

В підтвердження заявлених позовних вимог посилається на те, що після досягнення 60-ти річного віку, а саме: 11.12.2015 року звернувся до Самбірського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування пенсії за віком.

Йому було обчислено і призначено пенсію згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ в розмірі 1800 грн. при загальному стажі роботи 40 (сорок) років 1 (один) день (стаж врахований по 30.11.2015 року) коефіцієнт стажу - 0,54 із середньомісячної заробітної плати 3 393,43 грн. за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01.07.2000 року по 30.11.2015 року згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, коефіцієнт заробітку - 1,14619.

З 01.10.2017 року розмір його пенсії було перераховано у зв’язку зі змінами у законодавстві.

З 01.01.2018 року розмір пенсії було перераховано з урахуванням стажу роботи після призначення пенсії і такий становив 1886,15 грн.

З 01.03.2018 року розмір пенсії перераховано згідно відкоригованих даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу на підставі поданої ним заяви від 01.03.2018 року, а також довідки від 03.03.2018 року № 01-30/230 відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради про подання коригуючих даних за період з 2013 по 2016 роки, у зв’язку з помилкою у зазначенні ідентифікаційного коду та обчислений при загальному стажі роботи 43 роки 8 місяців 26 днів коефіцієнт стажу - 0,43667 із середньомісячної заробітної плати 4588,35 грн. за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі №7 м. Самбора та з 01.07.2000 року по 30.11.2017 року коефіцієнт заробітку - 1,21888. Розмір пенсії з 01.03.2018 року становить 2089,51 грн.

На його письмові звернення до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення йому перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період: 2013 рік: - червень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень; 2014 рік - повністю; 2015 рік – повністю; 2016 рік: - січень, лютий, березень – разом 32 місяці – йому було

відмовлено.

Підставою відмови послужила та обставина, що заробітна плата за цей період не була зазначена у відповідній довідці відповідачем - відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, а саме у зв’язку з тим, що ними було допущено помилку при зазначенні його ідентифікаційного коду: замість належного «НОМЕР_1» було зазначено «НОМЕР_2». Відтак належні йому пенсійні виплати не здійснено не з вини ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а саме з вини відповідача.

Точного розрахунку недоотриманих пенсійних виплат він не може здійснити, оскільки ОСОБА_5 управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області у цьому йому було відмовлено, однак орієнтовно це сума, яка становить різницю між нарахованою йому 2 089,51 грн. і раніше отриманими 1 800 грн. за 27 місяці з грудня 2015 року по березень 2018 року, що становить 9 264 грн.

А тому просить постановити рішення, яким стягнути з відповідача на його користь завдані збитки за недоотримання ним пенсійних виплат за 32 місяці в розмірі 9 264 грн.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду уточнюючу позовну заяву, в якій просить стягнути з відповідача на його користь завдані збитки за недоотримання ним пенсійних виплат за 32 місяці в розмірі 5 526,79 грн. згідно проведених розрахунків ОСОБА_5 управлінням Пенсійного фонду України. Крім того, просив стягнути з відповідача на його користь витрати по справі в сумі

5 103 (п’ять тисяч сто три) грн. 80 (вісімдесят) коп., а саме:

- суму сплаченого судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 40 (сорок) коп.;

- витрати на поштові відправлення в розмірі 95 (дев’яносто п’ять) грн.;

- витрати на копіювання додатків для учасників провадження в розмірі 104 (сто чотири) грн.;

- оплата послуг адвоката в розмірі 4 200 (чотири тисячі двісті) грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник – адвокат ОСОБА_2 позов підтримали повністю, посилалися на обставини, викладені в уточнюючій позовній заяві, просили його задовольнити.

Відповідачем по справі було надано відзив на позовну заяву, в якій він просив відмовити в позові ОСОБА_1 в повному обсязі, посилаючись на те, що нараховані суми пенсії позивачем не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію. Вони виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Пенсія призначається і виплачується відповідно до ст.ст.44,45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а відтак відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради не є органом, який призначає пенсію чи виплачує її.

Крім того, зазначив, що позивач звернувся з заявою 05.03.2018 року до відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради про невідповідність індивідуальних відомостей, а саме номера облікової картки платника податків (ідентифікаційний код). На дану заяву було надано письмову відповідь від 13.03.2018 року № 240 про те, що відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради проводить аналіз і з’ясовує причини зазначених у заяві

ОСОБА_1 невідповідностей, Внаслідок проведення перевірки відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради було проінформовано позивача листом від 11.04.2018 року

№ 01-30/348 про те, що після виявленої ним помилки у зазначенні ідентифікаційного коду, відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради подано кориговані дані за період 2013-2016 років до Пенсійного фонду, задля внесення відповідних змін. На даний момент розбіжностей у індивідуальних відомостях немає.

В судовому засіданні представник відповідача виконавчого комітету Самбірської міської ради ОСОБА_3, просив в позові відмовити в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені

Представник третьої особи ОСОБА_5 управління пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_4вважає безпідставним заявлені позовні вимоги. Подав до суду письмове пояснення, яке підтримав в судовому засіданні, зіславшись на те, що 27.02.2018 року відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради подав коригування на ОСОБА_1 за період з червня 2013 року по березень 2016 року у зв’язку із виявленою помилкою у зазначенні ідентифікаційного коду з «НОМЕР_2» на «20432101305». Тому з 01.10.2017 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії» від 03.10.2017 року № 2148-УІІІ перерахований розмір пенсії за матеріалами пенсійної справи, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015, 2016 роки (3764,40 грн.), із застосуванням величини оцінки страхового стажу до 1%. На підставі поданої ОСОБА_1 заяви від 10.01.2018 року був проведений перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, під час якого врахований страховий стаж після призначення пенсії з 01.12.2015 року по 30.11.2017 року - 1 рік

8 місяців 10 днів.

Розмір пенсії з 01.01.2018 року обчислено при загальному стажі роботи 41 рік

09 місяців 01 день (по 30.11.2017), коефіцієнт стажу - 0,41750 та із середньомісячної заробітної плати 4314,72 грн. за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01.07.2000 року по 30.11.2015 року згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу, коефіцієнт заробітку - 1,14619.

Розмір пенсійної виплати з 01.01.2018 року становив 1886,15 грн.

Після коригування відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради даних в індивідуальних відомостях та подання довідки від 03.03.2018 року № 01-30/230 щодо підстав проведеного коригування (помилці в ідентифікаційному коді), а також враховуючи заяву

ОСОБА_1, було проведено перерахунок пенсії з 01.03.2018 року.

Розмір пенсії з 01.03.2018 року обчислений при загальному страховому стажі 43 роки

08 місяців 26 днів (по 30.11.2017), коефіцієнт стажу - 0,43667 та середньомісячному заробітку 4588,35 грн. за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01.07.2000 року по 30.11.2017 року за даними персоніфікованого обліку, індивідуальний коефіцієнт заробітку - 1,21888 і 01.03.2018 року пенсія за віком становить 2089,51 грн.

Проводити перерахунок пенсії з 10.12.2015 року з відкоригованих у лютому 2018 року даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу не було підстав.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані позивачем докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи.

Сторони зобов'язані визначити коло фактів, на які вони можуть посилатися як на підставу своїх вимог і заперечень і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення, як того вимагають положення ст. 81 ЦПК України, за якими доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. ст.13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, особа яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виникає спір.

Згідно ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» здійснюється перерахунок пенсії.

У відповідності до ст. 46 цього Закону нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Тобто, компенсація можлива при неотриманні пенсії з вини особи - пенсіонера чи органу, що призначає і виплачує пенсію. В цьому випадку неотримана позивачем ОСОБА_1 пенсія була з вини відповідача, який допустив помилку в його персональних даних і, як наслідок, видав невірну довідку.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 після досягнення 60-ти річного віку, а саме:

11.12.2015 року звернувся до Самбірського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування пенсії за віком.

Йому було обчислено і призначено пенсію згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ в розмірі 1800 грн. при загальному стажі роботи 40 (сорок) років 1 (один) день (стаж врахований по 30.11.2015 року) коефіцієнт стажу - 0,54 із середньомісячної заробітної плати 3 393,43 грн. за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01.07.2000 року по 30.11.2015 року згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, коефіцієнт заробітку - 1,14619.

З 01.10.2017 року розмір пенсії було перераховано у зв’язку із змінами у законодавстві.

З 01.01.2018 року розмір пенсії було перераховано з урахуванням стажу роботи після призначення пенсії і розмір пенсії становив 1886,15 грн.

З 01.03.2018 року розмір пенсії перераховано згідно відкоригованих даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу на підставі поданої заяви від 01.03.2018 року, а також довідки від 03.03.2018 року № 01-30/230 відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради про подання коригуючих даних за період з 2013 по 2016 роки, у зв’язку із помилкою у зазначенні ідентифікаційного коду.

Таким чином, розмір пенсії з 01.03.2018 року обчислений при загальному стажі роботи

43 роки 8 місяців 26 днів коефіцієнт стажу - 0,43667 та із середньомісячної заробітної плати 4588,35 грн. за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01.07.2000 року по 30.11.2017 року коефіцієнт заробітку - 1,21888. Розмір пенсії з 01.03.2018 року становить 2089,51 грн.

На письмові звернення ОСОБА_1 до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення йому перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період: 2013 рік: - червень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень; 2014 рік - повністю; 2015 рік – повністю; 2016 рік: - січень, лютий, березень – разом 32 місяці - було відмовлено.

Підставою було те, що заробітна плата за цей період не була зазначена у відповідній довідці відповідачем - відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, а саме у зв’язку із тим, що ними було допущено помилку при зазначенні його ідентифікаційного коду: замість належного «НОМЕР_1» було зазначено «НОМЕР_2».

Судом встановлено, що належні ОСОБА_1 пенсійні виплати не здійснено не з вини ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а саме з вини відповідача – відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. До способів захисту цивільних прав та інтересів належить відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Загальні підстави відповідальності за завдану шкоду визначені ст. 1166 Цивільного кодексу України, згідно з якою майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За загальними правилами під шкодою розуміється зменшення або втрата певного майнового блага, зокрема зменшення або втрата майна, що тягне за собою виникнення майнової шкоди. У названій статті міститься законодавче визначення деліктної відповідальності за шкоду, спричинену майну, та підстави його виникнення. Позадоговірна (деліктна) відповідальність, яка є видом цивільно-правової відповідальності, настає при існуванні складу правопорушення, що включає такі елементи, як: шкода, протиправна поведінка, причинний зв'язок між шкодою і протиправною поведінкою, вина. Виходячи з цього, предметом доказування у даному спорі є: факт неправомірних дій відповідача, виникнення шкоди саме у заявленому до стягнення розмірі, причинний зв'язок між неправомірними діями і заподіянням шкоди, наявність вини заподіювача шкоди. Відсутність хоча б однієї із цих обставин не тягне за собою відповідальність у вигляді відшкодування шкоди. Чинне законодавство виходить з принципу презумпції вини правопорушника, а відтак, у спорах про відшкодування шкоди (збитків) обов'язок доведення відсутності вини покладається саме на відповідача, а позивач повинен довести протиправність поведінки відповідача, факт заподіяння матеріальної шкоди та її розмір, а також причинно-наслідкового зв'язку між поведінкою відповідача та матеріальною шкодою.

Статтею 1192 Цивільного кодексу України передбачено два способи відшкодування шкоди, завданої майну потерпілого: відшкодування шкоди в натурі (передача речі того ж роду і такої ж якості) або відшкодування завданих збитків у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи.

Згідно п.16 Постанови Пленуму ВСУ "Про застосування КУ при здійсненні правосуддя" № 9 від 01.11.1996 року, суди мають суворо додержувати передбаченого ст. 56 Конституцiї права особи на вiдшкодування за рахунок держави чи органiв мiсцевого самоврядування матерiальної та моральної шкоди, завданої незаконними рiшеннями, дiями чи бездiяльнiстю органiв державної влади, мiсцевого самоврядування, їх посадових i службових осiб при здiйсненнi ними своїх повноважень.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилався позивач як на підставу для задоволення позову, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, суд вважає позов ОСОБА_1 до відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про відшкодування збитків підлягає задоволенню.

Беручи до уваги вимоги ст. 133, ст. 137, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, з відповідача - відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області підлягають стягненню повністю на користь позивача ОСОБА_1 понесені ним витрати по справі в розмірі 5 103 (п’ять тисяч сто три) грн. 80 (вісімдесят) коп., а саме:

- суму сплаченого судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 40 (сорок) коп.;

- витрати на поштові відправлення в розмірі 95 (дев’яносто п’ять) грн.;

- витрати на копіювання додатків для учасників провадження в розмірі 104 (сто чотири) грн.;

- оплата послуг адвоката в розмірі 4 200 (чотири тисячі двісті) грн.

при цьому суд враховує що спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача - відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13, 81, 89, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 завдані збитки за недоотримання пенсійних виплат за 32 місяці в сумі 5 526 (п’ять тисяч п’ятсот двадцять шість) грн. 79 (сімдесят дев’ять) коп.

Стягнути з відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 витрати по справі в сумі 5 103 (п’ять тисяч сто три) грн. 80 (вісімдесят) коп., а саме:

- суму сплаченого судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 40 (сорок) коп.;

- витрати на поштові відправлення в розмірі 95 (дев’яносто п’ять) грн.;

- витрати на копіювання додатків для учасників провадження в розмірі 104 (сто чотири) грн.;

- оплата послуг адвоката в розмірі 4 200 (чотири тисячі двіста) грн.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя