Рішення № 78018033, 22.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2018 р.м. ХерсонСправа № 540/2196/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з відповідача по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 31857,73 грн.; по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 10000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ФОП ОСОБА_1 за результатами здійснення підприємницької діяльності має податковий борг в розмірі 41857,73 грн., з яких: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 31857,73 грн.; адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів - 10000 грн. Відповідач у добровільному порядку не сплатив податковий борг, а тому позивач звернувся до суду із позовною заявою про його стягнення.

Ухвалою від 29.10.2018 р. відкрито спрощене позовне провадження. Згідно зі ст.162 КАС України відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття провадження ФОП ОСОБА_1 отримано 31.10.2018 р., однак станом на 22.11.2018 р. до суду відзив на позовну заяву не надійшов.

З урахуванням п.4 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області від 26.01.2005 р. № 077675. Відповідача взято на податковий облік Херсонською ОДПІ ГУ ДФС (Чаплинське відділення) 26.01.2005 р. за № 1758. Основним видом діяльності є код КВЕД 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

За приписами п.15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

У період з 06.06.2016 р. по 07.06.2016 р. посадовими особами ГУ ДФС у Херсонській області проведено фактичну перевірку ФОП ОСОБА_1 в магазині "Оскар", що розташований за адресою: вул.Декабристів, 3, смт.Чаплинка, Херсонська область.

За результатами перевірки складено акт від 07.06.2016 р. № 0159/21/22/РРО/НОМЕР_1, відповідно до якого виявлено порушення: п.п.7, 9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637.

На підставі акту перевірки від 07.06.2016 р. № 0159/21/22/РРО/НОМЕР_1 прийнято податкові повідомлення-рішення від 20.07.2016 р. № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5390,50 грн. та 26520 грн. відповідно. Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 28.07.2016 р.

Крім того, 11.10.2017 р. посадовими особами ГУ ДФС у Херсонській області здійснено фактичну перевірку з питань додержання ФОП ОСОБА_1 вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами перевірки складено акт від 11.10.2017 р. № 93/40/НОМЕР_1, яким встановлено порушення ст.18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 р. № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва".

На підставі акту перевірки від 11.10.2017 р. № 93/40/НОМЕР_1 19.10.2017 р. прийнято рішення № 000103/21-22-40-2692913912, яким до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 10000 грн. Рішення отримано відповідачем 30.10.2017 р.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки ФОП ОСОБА_1 не сплачував узгоджене грошове зобов'язання Скадовською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області на його адресу направлено податкову вимогу від 17.08.2016 р. № 34805-21 про сплату заборгованості в розмірі 31885,85 грн. Вказана вимога отримана відповідачем 27.08.2016 р.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копіями зворотного боку облікових карток платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки відповідачем не надано суду доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, рішення про застосування фінансових санкцій та податкової вимоги у судовому порядку, то такі є обов'язковими до виконання, зобов'язання є узгодженим.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок", ФОП ОСОБА_1 має відкриті розрахункові рахунки в установах банку.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на загальну суму 41857,73 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 255, 261-263 КАС України, суд -

вирішив:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 39394259) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (75200, Херсонська область, смт.Чаплинка, вул.Комсомольська, буд.35-А, рнокпп НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (75200, Херсонська область, смт.Чаплинка, вул.Комсомольська, буд.35-А, рнокпп НОМЕР_1) заборгованість:

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 31857 (тридцять одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 73 коп. до державного бюджету (отримувач УК у Чаплинському районі, код платежу 21080900, код отримувача 37981783, банк отримувача ГУДКСУ, МФО банку 852010, номер рахунку 31114104700299);

- по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 10000 (десять тисяч) грн. до місцевого бюджету (отримувач УК у Чаплинському районі, код платежу 21080900, код отримувача 37981783, банк отримувача ГУДКСУ, МФО банку 852010, номер рахунку 31419561700300).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3