Ухвала суду № 78013285, 21.11.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/14420/13-к

1-кс/310/2683/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дністрян О.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчихСВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12012080130000917, -

В с т а н о в и в :

20.11.2018 року до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність слідчих СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, в якій заявниця просить: 1) зобов'язати слідчих виконати в повному обсязі постанову прокурора Сушко В.М. №79 від 02.04.2014 року, а саме: визначити справжній адрес проживання та місце реєстрації ОСОБА_2; дослідити та надати оцінку виданим ОСОБА_2 двом деклараціям від 05.07.2003р. та 17.10.2005р., які знаходяться в матеріалах кримінального провадження та роз'яснити, чи була нарахована виконавчою службою Бердянська згідно рішення Бердянського суду 1/4 аліментів з отриманих ОСОБА_2 доходів, зазначених в декларації; по отриманим документам з Німеччини, підтверджуючим працевлаштування ОСОБА_2 за весь період виконання зобов'язань по аліментам неповнолітній дитині та його фактичної заробітної плати по місяцям, додатково провести допит ОСОБА_2 в присутності позивача або його представників; 2) зобов'язати слідчі органи винести об'єктивне рішення по кримінальній справі №12012080130000917 за злісне ухилення відповідача від виплати аліментів, умисне введення в оману правоохоронні органи України та іноземної держави; 3) зобов'язати слідчих винести рішення по цивільному позову; 4) на підставі даних, отриманих під час слідства, зобов'язати прокуратуру звернутися в суд з питанням про позбавлення посвідчення водія ОСОБА_2 та заборони його виїзду за кордон.

Розглянувши скаргу ОСОБА_1, вважаю, що необхідно відмовити в відкритті провадження за скаргою, за наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Главою 20 КПК України визначено, які слідчі дії (розшукові дії) має вчиняти слідчий під час здійснення досудового розслідування. Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий здійснюючи свої повноваження, відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Оскаржити на стадії досудового провадження до слідчого судді бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов'язані вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв'язку між обов'язком слідчого або прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов'язана їх вчинити.

Як вбачається з поданої скарги, заявниця просить зобов'язати слідчих виконати в повному обсязі постанову прокурора від 02.04.2014 року, зобов'язати слідчі органи винести рішення по кримінальному провадженню №12012080130000917 за злісне ухилення відповідача від виплати аліментів, умисне введення в оману правоохоронні органи України та іноземної держави, прийняти рішення по цивільному позову, зобов'язати прокуратуру звернутися до суду з питанням позбавлення посвідчення водія ОСОБА_2 та заборони його виїзди за кордон.

При цьому зі змісту скарги не вбачається, що заявниця зверталась до слідчого з клопотанням про проведення певних слідчих (розшукових), в задоволенні якого відмовлено або не прийнято рішення по даному клопотанню. При цьому фактично заявником оскаржується бездіяльність слідчого у проведенні слідчих дій, але вимоги не конкретні, не зазначено яку саме бездіяльність слідчого чи прокурора вона оскаржує: чи це бездіяльність, яка полягає у не розгляді її клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, чи така, що полягає у не виконанні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, та при цьому відповідно вказати такі дії, або рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Оскільки КПК України не визначений строк проведення слідчих дій, а скарга не стосується рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, а тому така бездіяльність слідчого не може бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку ст.ст. 303, 308 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження та повернути заявнику скаргу та усі додані до неї матеріали.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити, що відповідно до вимог ч.1 ст.308 КПК України заявниця також має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя -

У х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність слідчих СВ Бердянського ВП ГУНП в запорізькій області у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12012080130000917.

Копію ухвали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, направити заявнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя О.М. Дністрян