Ухвала суду № 78005006, 21.11.2018, Гребінківський районний суд Полтавської області

Гребінківський районний суд Полтавської області

_____________

528/1097/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року м. Гребінка

Слідчий суддя Гребінківського районного суду Полтавської області Татіщева Я.В., секретар судового засідання Кузуб В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду винесене у кримінальному провадженні № 42018171240000205 клопотання начальника СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1, що погоджене із начальником Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

21.11.2018 року начальник СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним клопотанням, мотивуючи його наступним.

До СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області з Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області надійшли матеріали кримінального провадження №42018171240000205 по факту того, що у ході опрацювання інформації про проведені ремонтні роботи автомобільних доріг на території Гребінківського району Полтавської області установлено, що рішенням тридцять шостої чергової сесії 7 скликання Сербинівської сільської ради Гребінківського району з бюджету сільської ради виділено кошти на ремонт доріг на території цієї ж сільської ради в сумі 600 000 грн.

В подальшому, між Сербинівською сільською радою та ФОП ОСОБА_3 09.07.2018 укладено договори підряду № 30-2018/ДБ щодо ремонту вул. Миру, № 31-2018/ДБ щодо ремонту вул. Шевченка, № 32-2018/ДБ щодо ремонту вул. Першотравневої, які знаходяться у с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області, вартістю 197 625 грн. кожний, та 11.07.2018 складено та підписано акти приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2, 3. Водночас, установлено, що ремонтні роботи по вул. Першотравневій не проводились, а грошові кошти витрачено на ремонт вул. Миру та Шевченка. Таким чином, службовими особами Сербинівської сільської ради безпідставно підписано акт виконаних робіт № 1 від 11.07.2018 щодо ремонту вул. Першотравневої у с. Сербинівка, на якій ремонтні роботи фактично не проводились.

19.11.2018 року було проведено огляд вулиць Миру, Шевченка та Першотравневої, що в с.Сербинівка Гребінківського району Полтавської області в ході якого встановлено, що на вулицях Миру та Шевченка маються сліди які вказуються на проведення на даних вулицях ямкового ремонту, а саме латки асфальту на дорожньому покритті, а при огляді вулиці Першотравневої виявлено вибоїни та руйнування дорожнього покриття, будь – яких слідів які б вказували на проведення ямкового ремонту на даній вулиці виявлено не було.

Слідчий за погодженням із прокурором посилається на те, що для повного і всебічного розслідування кримінального провадження необхідно оглянути та вилучити документацію, а саме: оригінали договорів підряду№30-2018/ДБ, №31-2018/ДБ, №32-2018/ДБ, акти приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2, 3, рішення сесій сільської ради якими виділено кошти на ремонти доріг на території Сербинівської сільської ради у 2018 році, інші документи, які стосуються проведення вищевказаних ремонтних робіт, а також документацію щодо проведених ремонтних робіт на території сільської ради протягом 2015 – 2017 років, посадові інструкції та накази про призначення на посади голови села, землевпорядника та бухгалтера Сербинівської сільської ради, а також до документів з вільними зразками підпису голови села ОСОБА_4, які мають важливе значення для досудового розслідування, та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, та проведення як судово – почеркознавчої експертизи, так і судово – будівельної експертизи.

З огляду на вказане, просить слідчого суддю надати начальнику СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, в яких міститься вищезазначена інформація та можливість їх вилучити.

В судове засідання начальник СВ не з’явився, подав заяву, згідно якої клопотання підтримує, просить клопотання розглянути без його участі, що згідно ч. 3 ст. 244 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Прокурор та голова Сербинівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області у судове засідання не з’явились, хоч і повідомлялись про судове засідання, що згідно ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для судового розгляду даного клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання обґрунтоване та таке, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

В силу ч.ч. 3-5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, зокрема, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. При цьому під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однаково важливо, що згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, зокрема, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При розгляді таких клопотань згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, поміж іншого, також наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Натомість, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із копії рапорту начальника Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_2 /а.с. 5/, копії витягу із кримінального провадження №42018171240000205 /а.с. 4/ вбачається, що 08.11.2018 року були внесені відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України про те, що у ході опрацювання інформації про проведені ремонтні роботи автомобільних доріг на території Гребінківського району Полтавської області установлено, що рішенням тридцять шостої чергової сесії 7 скликання Сербинівської сільської ради Гребінківського району з бюджету сільської ради виділено кошти на ремонт доріг на території цієї ж сільської ради в сумі 600 000 грн.В подальшому, між Сербинівською сільською радою та ФОП ОСОБА_3 09.07.2018 укладено договори підряду № 30-2018/ДБ щодо ремонту вул. Миру, № 31-2018/ДБ щодо ремонту вул. Шевченка, № 32-2018/ДБ щодо ремонту вул. Першотравневої, які знаходяться у с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області, вартістю 197 625 грн. кожний та 11.07.2018 складено та підписано акти приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2, 3. Водночас, установлено, що ремонтні роботи по вул. Першотравневій не проводились, а грошові кошти витрачено на ремонт вул. Миру та Шевченка. Таким чином, службовими особами Сербинівської сільської ради безпідставно підписано акт виконаних робіт № 1 від 11.07.2018 щодо ремонту вул. Першотравневої у с. Сербинівка на якій ремонтні роботи фактично не проводились.

Згідно копії рішення тридцять шостої чергової сесії 7-го скликання Сербинівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 05 липня 2018 року «Про внесення змін до сільського бюджету на 2018 рік», вирішено збільшити видаткову частину бюджету, а саме: ТКВК 6030 – організація населення благоустрою населених пунктів КЕКВ 2240 – 400000,00 грн. на поточний ремонт автомобільних доріг місцевого значення; ТКВК 7461 – утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету – оплата послуг (крім комунальних) в сумі 200000,00 грн. (поточний ремонт автомобільної дороги державного значення) /а.с. 5/.

Відповідно до копії договору підряду № 32-2018/ДБ на поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вулиці Першотравневій с. Сербинівка, Гребінківського району, Полтавської області від 09.07.2018 року, замовником є Сербинівська сільська рада в особі сільського голови ОСОБА_4, підрядником є фізична особа – підприємець ОСОБА_3; термін виконання робіт: початок – 11 липня 2018 року, закінчення – 31 грудня 2018 року; вартість виконання робіт – 197 625,17 грн. /а.с. 8-10/. 11.07.2018 складено та підписано акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 /а.с. 11-13/.

З копії протоколу огляду від 19.11.2018 року вбачається, що було проведено огляд вулиць Миру, Шевченка та Першотравневої, що в с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області в ході якого встановлено, що на вулицях Миру та Шевченка є сліди, які вказують на проведення на даних вулицях ямкового ремонту, а саме латки асфальту на дорожньому покритті, а при огляді вулиці Першотравневої виявлено вибоїни та руйнування дорожнього покриття, будь – яких слідів які б вказували на проведення ямкового ремонту на даній вулиці виявлено не було /а.с. 14/.

Таким чином, із зазначених матеріалів та матеріалів кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що інформація про доступ до якої просить слідчий за погодженням із прокурором має значення для досудового розслідування та може бути використано як доказ у кримінальному провадженні, та проведення як судово – почеркознавчої експертизи, так і судово – будівельної експертизи, в інший спосіб отримати вказані відомості, не можливо.

Тому, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ начальнику СВ Гребінківського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 до документів, а саме: оригіналів договорів підряду №30-2018/ДБ, №31-2018/ДБ, №32-2018/ДБ, актів приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2, 3, рішень сесій сільської ради, якими виділено кошти на ремонти доріг на території Сербинівської сільської ради у 2018 році, інші документи які стосуються проведення вищевказаних ремонтних робіт, а також документацію щодо проведених ремонтних робіт на території сільської ради протягом 2015 – 2017 років, посадові інструкції та накази про призначення на посади голови села, землевпорядника та бухгалтера Сербинівської сільської ради, а також до документів з вільними зразками підпису голови села ОСОБА_4, які зберігаються у сільського голови Сербинівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області ОСОБА_4, за адресою: с. Сербинівка, вул. Козацька, 2Б, Гребінківського району Полтавської області, з можливістю їх вилучення.

З огляду на вказане, клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159, 163-164, 309, 369-372 КПК, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати начальнику СВ Гребінківського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які зберігаються у сільського голови Сербинівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області ОСОБА_4, за адресою: с. Сербинівка, вул. Козацька, 2Б, Гребінківського району Полтавської області, а саме: оригіналів договорів підряду №30-2018/ДБ, №31-2018/ДБ, №32-2018/ДБ, актів приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2, 3, рішень сесій сільської ради якими виділено кошти на ремонти доріг на території Сербинівської сільської ради у 2018 році, інших документів, які стосуються проведення вищевказаних ремонтних робіт, а також документації щодо проведених ремонтних робіт на території сільської ради протягом 2015 – 2017 років, посадові інструкції та накази про призначення на посади голови села, землевпорядника та бухгалтера Сербинівської сільської ради, а також до документів з вільними зразками підпису голови села ОСОБА_4.

Строк дії даної ухвали закінчується 21 грудня 2018 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили негайно та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5