Ухвала суду № 77991032, 20.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/5482/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 листопада 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконним та скасування наказу, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 1213 від 04.09.2018 в частині притягнення позивачів до дисциплінарної відповідальності у формі накладення суворих доган.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції Закону № 2147- VIІІ від 03.10.2017 року (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762,00 гривень.

Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 704, 80 грн.

Згідно з приписами ч. 4 ст. 6 закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відтак, кожному з позивачів слід було сплатити судовий збір в сумі 704,80 грн., за платіжними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір» а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позивачами до позовної заяви додані документи про сплату судового збору, а саме: квитанцію 0.0.1167744213.1 від 23.10.2018 про сплату ОСОБА_1 704,80 грн судового збору; квитанція № 132 від 23.10.2018 про сплату ОСОБА_3 704,80 грн. судового збору; квитанція № 131 від 23.20.2018 про сплату ОСОБА_2 704,80 грн. судового збору

Однак, згідно з відомостями КП "Діловодство спеціалізованого суду", з'ясовано, що квитанції з ідентичними реквізитами були подані ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у адміністративній справі № 1340/4994/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Депертаменту патрульної поліції про визнання незаконним і скасування наказу та у справі № 1340/5242/18 за аналогічним позовом.

Судовий збір сплачений за квитанціями: № 0.0.1167744213.1 від 23.10.2019, № 132 від 23.10.2018, № 131 від 23.10.2018, у таких справах позивачам не повертався, а відтак такі квитанції не є належним доказом сплати судового збору у справі № 1340/5482/18.

Позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 втретє подано до суду одні і ті ж квитанції про сплату судового збору.

16.11.2018 за вх. № 36845 від представника позивачів надійшло клопотання, відповідно до якого стверджено про те, що інформація у системі КП "Діловодство спеціалізованого суду" пов'язана з подачею такої заяви до суду у справі № 1340/4994/18, та таку було повернуто. Позовну заяву повернуто і у справі № 1340/5242/18. Просив врахувати ці факти, прийняти позовну заяву і розглянути її по суті.

Суддя зважає на покликання, що викладені у цій заяві, разом з тим зауважує, що суддею в ухвалі суду від 08.11.2018 у справі № 1340/5242/18 представнику позивачів, серед іншого, звернуто увагу на те, що оскільки такі квитанції зареєстровані як платіжні документи у справі № 1340/4994/18, такі не могли бути прийнятими у справі № 1340/5242/18, та не могли бути прийнятими у справі № 1340/5482/18.

Слід зауважити, що позивачі вправі повернути судовий збір відповідно до зазначених вище платіжних документів, які подані та зареєстровані до справи № 1340/4994/18.

Таким чином, оскільки позивачами не надано належних документів на підтвердження сплати судового збору за подання саме цієї позовної заяви у вказаному вище порядку, це не узгоджується з вимогами процесуального закону.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконним та скасування наказу, залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачам усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів: оригіналів документів на підтвердження сплати судового збору ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у сумі 704,80 грн. кожним, у порядку та за реквізитами, що вказаній у мотивувальній частині ухвали суду або документів (належним чином засвідчених), що підтверджують звільнення позивачів від сплати судового збору

3. Роз'яснити позивачам, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачам.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.