Ухвала суду № 77981291, 19.11.2018, Любешівський районний суд Волинської області

Справа № 162/827/18

Провадження № 2/162/337/2018

ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року селище Любешів.

Любешівський районний суд Волинської області під головуванням судді Глинянчука В.Д., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до закладу загальної середньої освіти «Залаззівський ліцей» Любешівської селищної ради Волинської області, директора закладу загальної середньої освіти «Залаззівський ліцей» Любешівської селищної ради Волинської області ОСОБА_2, Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області, відділу освіти, молоді та спорту Любешівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій незаконними, визнання незаконними та скасування наказів, зобов'язання поновити попередні умови праці, стягнення втраченого заробітку та моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Любешівського районного суду Волинської області з цим позовом 12 листопада 2018 року.

Позивачем заявлено такі позовні вимоги: 1) визнати незаконними дії директора загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Залаззя Любешівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 при прийняття наказів та скасувати накази № 32/4-к від 31 серпня 2018 року «Про зміну тижневого навантаження» ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю основного працівника ОСОБА_3; № 82/1 від 31 серпня 2018 року «Про останній розподіл навчального навантаження педагогічних працівників на 2017-2018 навчальний рік»; № 45/-к від 12 жовтня 2017 року «Про зміни тижневого навантаження» ОСОБА_1 у зв’язку з відсутністю основного працівника ОСОБА_4 2) Визнати незаконними дії при прийнятті наказу та скасувати наказ заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів -- начальника управління гуманітарної Любешівської селищної ради ОСОБА_5 № 71-к від 06 липня 2018 року «Про перевід ОСОБА_2Л.» з посади директора загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Залаззя на посаду директора закладу загальної середньої освіти «Залаззівський ліцей» Любешівської селищної ради Волинської області. 3) Зобов’язати директора (або виконувача його обов’язків) закладу загальної середньої освіти «Залаззівський ліцей» Любешівської селищної ради Волинської області поновити ОСОБА_1 попередні умови праці шляхом надання роботи на посаді вчителя початкових класів із тижневим педагогічним навантаженням у 22 години. 4) Стягнути з Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області 22951,76 гривень втраченого заробітку. 5) Стягнути з Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області 10 тисяч моральної шкоди.

В обґрунтуванні незаконності наказу заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів -- начальника управління гуманітарної Любешівської селищної ради ОСОБА_5 № 71-к від 06 липня 2018 року «Про перевід ОСОБА_2Л.» з посади директора загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Залаззя на посаду директора закладу загальної середньої освіти «Залаззівський ліцей» Любешівської селищної ради Волинської області позивач покликається на статтю 26 Закону України «Про загальну середню освіту», на Положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти. ОСОБА_1 вважає, що заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів -- начальник управління гуманітарної Любешівської селищної ради ОСОБА_5, приймаючи згаданий наказ, вийшов за межі своїх повноважень.

З змісту позовної заяви слідує, що зазначені позовні вимоги не можна вважати похідними по відношенню до інших вимог позивача.

Отже, спір у тій частині стосується реалізації суб’єктом владних повноважень, у цьому випадку начальником управління гуманітарної політики Любешівської селищної ради ОСОБА_5, своїх управлінських функцій щодо призначення директора закладу середньої освіти і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із статтею 20 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК) не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, у частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання незаконними дій при прийнятті наказу та скасування наказу заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів -- начальника управління гуманітарної Любешівської селищної ради ОСОБА_5 № 71-к від 06 липня 2018 року «Про перевід ОСОБА_2Л.» з посади директора загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Залаззя на посаду директора закладу загальної середньої освіти «Залаззівський ліцей» Любешівської селищної ради Волинської області необхідно відмовити у відкритті провадження у справі.

Керуючись статтею 186 ЦПК,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі у частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дій при прийнятті наказу та скасування наказу заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів -- начальника управління гуманітарної Любешівської селищної ради ОСОБА_5 № 71-к від 06 липня 2018 року «Про перевід ОСОБА_2Л.» з посади директора загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів села Залаззя на посаду директора закладу загальної середньої освіти «Залаззівський ліцей» Любешівської селищної ради Волинської області.

Роз’яснити позивачу ОСОБА_1, що розгляд позову у цій частині належить до юрисдикції Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий В.Д. Глинянчук