Рішення № 77954845, 12.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

12 листопада 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2929/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Попової Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі з фізичних осіб,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі з фізичних осіб.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач орендує земельні ділянки, як фізична особа згідно договорів оренди від 17.07.2012 площею 9.9999 га., від 20.01.2012 площею 14.7681 га, від 17.07.2012 площею 15,8482 га, від 17.07.2012 площею 9.984 га, від 17.07.2012 площею 4.333 га. Станом на 30.08.2018 року Відповідач мав податкову заборгованість у сумі - 43717,07 гри. по орендній платі з фізичних осіб за період з 29.08.2016 по 10.08.2018. Заборгованість виникла у зв'язку з несплатою грошових зобов’язань визначених Білокуракинським відділенням Сватівської ОДГІІ ГУ ДФС у Луганській області у податкових повідомленнях - рішеннях від 09.06.2016 року та від 27.04.2017 та нарахованої пені.

На підставі викладеного позивач просив суд:

- стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі - 43717,07 грн по орендній платі з фізичних осіб за період з 29.08.2016 по 10.08.2018 року.

На підставі викладеного, позивач просив суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 28 вересня 2018 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 жовтня 2018 року (а.с. 1).

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, розгляд справи просив проводити без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 55-56), причини неявки суду невідомі, правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою - підприємцем 02.02.2012, за № 23640000000001141, адреса: вул. Коцюбинського, 30, смт. Білокуракине, Луганська область, 92200, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.11.2004 відповідача взято на податковий облік в Сватівську ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (а.с.57-58).

Позивачем було укладено з Білокуракинською селищною радою Луганської області наступні договори оренди земельної ділянки:

- договір оренди земельної ділянки від 20.01.2012 площею 14,7681 га, з відповідною сумою орендної плати за один календарний рік у розмірі 8056,17 грн, в подальшому відповідно до угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.01.2012 від 01.01.2014 орендна плата складає 8055,26 грн за один календарний рік (а.с. 14-19);

- договір оренди земельної ділянки від 17.07.2012 площею 9,9999 га, з відповідною сумою орендної плати за один календарний рік у розмірі 5308,24 грн (а.с. 20-23);

- договір оренди земельної ділянки від 17.07.2012 площею 15,8482 га, з відповідною сумою орендної плати за один календарний рік у розмірі 8412,68 грн (а.с. 24-27);

- договір оренди земельної ділянки від 17.07.2012 площею 9,984 га, з відповідною сумою орендної плати за один календарний рік у розмірі 5299,80 грн (а.с. 28-31);

- договір оренди земельної ділянки від 17.07.2012 площею 4,333 га, з відповідною сумою орендної плати за один календарний рік у розмірі 2300,08 грн (а.с. 32-35).

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість у сумі 43717,07 грн по орендній платі з фізичних осіб за період з 29.08.2016 по 10.08.2018 (а.с. 8-13, 49-50)

Заборгованість виникла у зв’язку з несплатою грошових зобов’язань визначених Білокуракинським відділенням Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області, у податкових-повідомленнях рішеннях від 09.06.2016:

- №5925376-0000 на суму 14417,44 грн (з урахуванням часткової сплати у сумі 13609,97 грн, сума до сплати – 808,47 грн;

- №5925477-0000 на суму 7943,34 грн, по строку сплати 29.08.2016;

- №5925378-0000 на суму 12608,93 грн по строку сплати 29.08.2016;

- №5925379-0000 на суму 3447,36 грн по строку сплати 29.08.2016;

- №5925380-0000 на суму 7955,99 грн по строку сплати 29.08.2016.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були вручені особисто під розпис (а.с. 38, 38 зворотній бік).

Також, заборгованість виникла у зв’язку з несплатою грошових зобов’язань визначених ГУ ДФС у Луганській області у податкових повідомленнях-рішеннях (а.с. 39-40) від 27.04.2017:

- №1673762-0000 на суму 1010,60 грн по строку сплати 08.12.2017;

- №1673756-0000 на суму 790,00 грн по строку сплати 08.12.2017;

- №1673761-0000 на суму 3696,32 грн по строку сплати 08.12.2017;

- №1673763-0000 на суму 2332,30 грн по строку сплати 08.12.2017;

- №1673759-0000 на суму 2328,60 грн по строку сплати 08.12.2017.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були направлені поштою з рекомендованим повідомленням про вручення, повернуто за закінченням встановленого строку зберігання.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі -також ПК України) , який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3. ст. 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно до п. 287.2 ст. 287 ПК України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п. 287.7 ст. 287 ПК України у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Згідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до п. 288.2 ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Згідно до п. 288.3 ст. 288 ПК України об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

У відповідності до 288.4 ст. 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до приписів пункту 288.5 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки; може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

У відповідності до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно до п. 289.2 ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Пунктом 11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктом 50.1 статті 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 58.1. статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов’язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток або від’ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов’язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Суму грошового зобов'язання відповідачем у встановлений законом строк сплачено не було, у зв'язку з чим утворився податковий борг з плати за землю у сумі 43717,07 грн.

Згідно з п. 59.1 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному статтею 59 Податкового кодексу України (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем винесено податкову вимогу Форми “Ф” від 10.11.2017 № 5618-17, яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення, повернуто за закінченням встановленого строку зберігання.

Вказана вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалася, податковим органом не скасовувалась та не відкликалась, а тому є узгодженою.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими, законними, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі з фізичних осіб - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: 92200, Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Коцюбинського, буд. 30) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб за період з 29.08.2016 по 10.08.2018 у розмірі 43717,07 грн (сорок три тисячі сімсот сімнадцять гривень 07 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 19 листопада 2018 року.

Суддя ОСОБА_2