Ухвала суду № 77952279, 14.11.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 листопада 2018 р. м. Вінниця Справа № 0240/3578/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу і зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу і зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 14.11.2018 р. без виклику учасників справи.

23.10.2018 р. позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, якою просить стягнути моральну шкоду в сумі 200 000 грн.

01.11.2018 р. відповідачем подано заперечення на дану заяву, у якому просить відмовити в її задоволені, вказуючи, що позивачем не надано доказів, які б підтверджували факт нанесення моральної шкоди діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. Відтак, відповідач вважає, що заява про збільшення позовних вимог є необгрунтованою та відповідно не підлягає задоволенню.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення заявникові, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до пункту 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, слід зауважити, що розмір позовних вимог - це кількісна характеристика позовних вимог. Отже, у статті 47 КАС України йдеться саме про збільшення розміру позовних вимог, а не про збільшення їх кількості. Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.

Так, як видно із поданої заяви, позивач просить стягнути моральну шкоду в сумі 200 000 грн. та наводить нові, ніж зазначені у позові підстави на обгрунтування своїх вимог.

Натомість, в позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 21 вересня 2018 року, яким відмовлено у не наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки, з метою подальшого передання у власність для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) 3,3 в умовних кадастрових гектарах на території Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області (за межами населеного пункту, державної форми власності );

- зобов'язати повторно розглянути клопотання із урахуванням висновків суду зроблених в судовому рішенні та надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки з метою подальшого передання у власність для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) 3,3 в умовних кадастрових гектарах на території Вербівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, як члену фермерського господарства «Озерне-2015» (за межами населеного пункту, державної форми власності ).

Отже позивачем, крім вимог, викладених у позові, додатково заявлено ще одну позовну вимогу про стягнення моральної шкоди з наведенням нових підстав, що має наслідком дослідження інших обставин, що не є предметом розгляду у даній справі. Таким чином, заява подана позивачем по своїй суті не є збільшенням розміру позовних вимог, та не є зміною предмету або підстави позову, а фактично є окремим позовом - з окремим предметом та підставою.

За таких обставин, враховуючи, вищенаведене суд доходить висновку, про необхідність повернення заяви позивачу.

Керуючись ст.ст. 47, 241, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

заяву про збільшення позовних вимог повернути позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна