Рішення № 7795096, 29.01.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2010 Справа № 7/230-ПД-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Просоєдовій Ю.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Збур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цілющий гейзер", Голопристанський район

про визнання недійсним договору оренди

за участю представників сторін:

від позивача - Доценко К.С., адвокат, довір. від 26.11.2009р.

від відповідача - не прибув

Сутність справи: Позивач ( Збур'ївська сільська рада, с.Збур'ївка, код ЄДРПОУ 00431088) звернувся з позовом, в якому просить суд визнати недійсним в зв'язку з невідповідністю вимогам чинного законодавства укладений з відповідачем (ТОВ "Цілющий Гейзер", Голопристанський район, с.Комуна, код ЄДРПОУ 33482014) договір оренди комунального майна від 23.03.2005р.

Позов обгрунтовано численними порушеннями вимог чинного законодавства в процесі укладення договору, а саме: під час укладення спірного договору порушено вимоги ст.15 Закону України "Про оренду землі", у договорі оренди не визначено:

- розмір орендної плати за оренду земельної ділянки, умови та порядок індексації орендної плати;

- відповідальність орендаря (відповідача) за несплату орендної плати;

- умови збереження стану об'єкта оренди;

- існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

- визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

- відповідальність сторін.

Також порушено вимоги ч.1 ст.123 ЗК України, ст.24 Закону України "Про плату за землю" та даний договір не поданий на держану реєстрацію.

Ухвалою від 10 грудня 2009р. розгляд справи було відкладено, зважаючи на повернення до господарського суду направленої на адресу відповідача рекомендованим відправленням ухвали про порушення справи з довідкою відділення зв'язку про відсутність ТОВ "Цілющий Гейзер" за зазначеною адресою.

Згідно поданої 07.12.2009р. заяви, позивач уточнив юридичну адресу відповідача відповідно до даних витягу з ЄДР, за даними якого місцезнаходженням ТОВ "Цілющий Гейзер" є Херсонська область, Голопристанський район, с.Комуна, вул.Радянська,21.

Зважаючи на цю обставину, розгляд справи було відкладено, а позивач зобов'язаний направити за зазначеною адресою копію позовної заяви і доданих до неї документів.

На день, призначений для розгляду справи, направлені на зазначену у витягу з ЄДР адресу копії ухвал про порушення справи і відкладення її розгляду повернулися до господарського суду з відміткою відділення зв'язку, що відповідач відсутній за цією адресою.

Розшук та встановлення фактичного місцезнаходження відповідача не входить до процесуального обов'язку господарського суду, в зв'язку з чим, враховуючи викладене, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, наданих у справу документів достатньо для прийняття правильного рішення. Відповідно до приписів статті 75 ГПК України розгляд справи відбувається за наявними в ній документами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

26 січня 2005р. Збур'ївською сільською радою було прийнято рішення №88, згідно з яким у комунальну власність Збур'ївської територіальної громади прийнято свердловину термальної не питної води, розташовану на землях запасу Збур'ївської сільської ради, біля с.Облої; створено комісію з оцінки майна, що приймається у комунальну власність; надано в оренду свердловину термальної не питної води та зону санітарної охорони свердловини - земельну ділянку площею 0,09га ТОВ "Цілющий Гейзер" терміном на 10 років; встановлено орендну плату за користування свердловиною у розмірі 1200грн. на рік, а також плату за використання термальною не питною водою в розмірі 0,03грн. за м. куб.

На підставі зазначеного рішення між сторонами у справі був укладений 23.03.2005р. договір оренди комунального майна, відповідно до якого сільська рада передала, а товариство прийняло у платне, строкове користування строком на 10 років свердловину термальної не питної води та земельну ділянку площею 0,09га (зона санітарної охорони свердловини).

Позивач вважає цей договір укладеним з численними порушеннями вимог чинного законодавства, в зв'язку з чим просить суд визнати його недійсним та повернути сторони у первісний стан.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження та надавши їм правову оцінку, суд визнав позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з врахуванням наступного.

Відповідно до статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність ні підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до вимог статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

З наданих у справу доказів встановлено, що Херсонською міжрайонною природоохоронною прокуратурою 04.08.2005р. за №15/638вих-05 було внесено протест на рішення Збур'ївської сільської ради від 26.01.2005р. №88, згідно якого термальну свердловину було прийнято у комунальну власність та передано в оренду. Підставою для внесення протесту було перевищення радою своїх повноважень при прийнятті рішення та порушення права казенного підприємства "Південекогеоцентр" Департаменту геологічної служби Державного комітету природних ресурсів України на оперативне управління зазначеною свердловиною (пошукова свердловина №61, яка з 1971 року обліковується на балансі зазначеного підприємства).

Відповідно до ч.3 ст.76 Господарського кодексу України майно казенного підприємства закріплюється за ним на праві оперативного управління в обсязі, зазначеному у статуті підприємства, а ч.4 ст.77 цього Кодексу не передбачає права казенного підприємства на відчуження або розпорядження іншим способом закріпленого за ним майна, що належить до основних фондів, без попередньої згоди органу, до сфери управління якого воно входить.

Оспорюваний договір укладений з порушенням ч.4 ст.77 ГК України, без узгодження з відповідним уповноваженим органом питання передачі свердловини у строкове платне користування.

Крім того, договір оренди комунального майна укладено з численними порушеннями норм земельного законодавства, яким встановлено процедуру, а також порядок передачі в оренду земельних ділянок.

Так, відповідно до ч.1 та 2 ст.20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. При цьому зміна цільового призначення земель здійснюється органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування. Частиною 3 ст.124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок юридичним особам із зміною цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Натомість надання в оренду поряд із свердловиною земельної ділянки площею 0,09га (зона санітарної охорони свердловини) із земель запасу ради відбулась за відсутності розробленого та погодженого з відповідними контролюючими органами проекту відведення та без зміни цільового призначення цієї земельної ділянки.

В порушення приписів статті 24 Закону України "Про плату за землю" сільською радою з метою визначення розміру орендної плати не проведено оцінку земельної ділянки та взагалі не встановлено орендну плату за її використання.

Встановлення плати за користування підземними водами не віднесено до повноважень сільської ради, а встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Перелічені обставини свідчать про порушення вимог чинного законодавства в процесі укладення оспорюваного договору, тому він не може охоронюватись законом, і суд визнає його недійсним та зобов'язує кожну з сторін повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Витрати по оплаті державного мита, а також 236грн. вартості послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на сторони у пропорційних частках, зважаючи на перевищення позивачем як орендодавцем наданих законом повноважень, а також норм чинного законодавства в процесі укладення оспорюваного договору.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

Визнати недійсним укладений між Збур'ївською сільською радою та ТОВ "Цілющий Гейзер", код ЄДРПОУ 00431088, договір оренди комунального майна від 23.03.2005р.

Повернути сторони у попередній стан, зобов'язавши кожну з сторін повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

2. Стягнути з ТОВ "Цілющий Гейзер", Херсонська область, Голопристанський район, с.Комуна, код ЄДРПОУ 33482014 (р.рахунки не відомі) на користь Збур'ївської сільської ради, Голопристанський район, с.Збур'ївка, код ЄДРПОУ 00431088 (р.рахунки не відомі) 42грн. 50коп. витрат по оплаті державного мита та 118грн. судових витрат.

Наказ стягувачу видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.О. Задорожна

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України

03.02.2010р.