Ухвала суду № 77928545, 05.10.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/23486/18

УХВАЛА

05 жовтня 2018 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю секретаря судового засідання Верстюк Т.В., слідчого Капличного В.А., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1, погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12018240000000257,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні службових осіб Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець-Подільської міської ради (Хмельницька область, м.Кам’янець-Подільський, вул.Соборна, 5).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області із Управління СБ України в Хмельницькій області надійшло повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, яке виразилось у тому, що службові особи Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець-Подільської міської ради під час проведення процедури державної закупівлі асфальтоукладача із очікуваною вартістю 2 500 000 грн., будучи розпорядником вказаних коштів, виділених рішенням п’ятнадцятої (позачергової) сесії Кам’янець-Подільської міської ради №16/15 від 12.07.2016 року, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та в порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель», визначили переможцем торгів ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) із ціновою пропозицією 2 497 000 грн., достовірно знаючи про відсутність в останнього документів для реєстрації асфальтоукладача (що є обов’язковою умовою конкурсних торгів), та відповідно унеможливлювало набуття Департаментом права власності на придбану техніку, чим спричинили тяжкі наслідки.

Дане кримінальне правопорушення 20.09.2018 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №12018240000000257, правова кваліфікація правопорушення – ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи вищевказаного Департаменту, усвідомлюючи неможливість набуття права власності на придбаний асфальтоукладач, незаконно оплатили його придбання, перерахувавши 2 497 000 грн. на банківський рахунок ФОП ОСОБА_3. Після чого, службовими особами Департаменту, при відсутності будь-яких реєстраційних документів, оприбутковано вказаний асфальтоукладач по бухгалтерському обліку, що відповідно до вимог Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших машин, затвердженого постановою КМУ №694 від 08.08.2009 року, унеможливлює відповідну реєстрацію вказаного асфальтоукладача в Державній інспекції сільського господарства в Хмельницькій області, реєстрацію права власності за Департаментом та взагалі його експлуатацію. Також, встановлено, що придбаний асфальтоукладач зареєстрований за ТОВ «Трансавтодіагностика» (м.Полтава, код ЄДРПОУ 36601387).

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення усіх фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також з метою подальшого проведення ряду експертиз у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, в яких міститься інформація щодо проведення процедури державної закупівлі асфальтоукладача вищевказаним Департаментом, з можливістю вилучення їх оригіналів у службових осіб Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець-Подільської міської ради.

Слідчий просить надати доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, вивчивши надані матеріали приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ініціатором клопотання наведено підстави, передбачені ч.ч.2,5 ст.163 КПК України, зокрема, що оригінали документів, доступ до яких просить надати слідчий Капличний В.А., необхідні для подальшого проведення судових експертиз, та, в сукупності з іншими речами та документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також те, що існує загроза зміни або знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв’язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в

Хмельницькій області ОСОБА_1, , начальнику міжрайонного відділу Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки НП України майору поліції ОСОБА_4, за дорученням слідчого іншим уповноваженим особам, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів у службових осіб Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець-Подільської міської ради (Хмельницька область, м.Кам’янець-Подільський, вул.Соборна, 5), а саме:

-Рішення 15 (позачергової) сесії Кам’янець – Подільської міської ради №16/15 від 12.07.2016 р. «Про внесення змін та доповнень до рішення 4 (позачергової) сесії міської ради № 29/4 від 23.12.2015 р. «Про міський бюджет на 2016 рік» та додатків до нього»;

- Рішення 17 сесії Кам’янець – Подільської міської ради №129/17 від 14.09.2016 р. «Про збільшення статутного капіталу КП «Комбінат благоустрою», відповідно до якого асфальтоукладач передано до статутного капіталу КП «Комбінат благоустрою»;

-Положення про Департамент житлово-комунального господарства Кам’янець – Подільської міської ради та рішення Кам’янець-Подільської міської ради №8/61 від 27.03.2014 р., яким затверджено вказане Положення;

-Наказ директора Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець – Подільської міської ради від 19.05.2014 № 27а «Про створення комітету з конкурсних торгів, затвердження його складу та Положення про комітет;

- Наказ директора Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець – Подільської міської ради №67 від 01.08.2016 р. «Про створення тендерного комітету, затвердження його складу та Положення про комітет;

-Протокол засідання комітету з конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець – Подільської міської ради №22 від 02.12.2015 р. про затвердження річного плану закупівель на 2016 рік (зі змінами) та рішення комітету з конкурсних торгів №15 від 20.07.2016 р.;

-Положення про управління житлового господарства, управління економічного аналізу та бухгалтерського обліку, відділ благоустрою та дорожнього господарства, відділ економічного аналізу, житловий відділ Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець – Подільської міської ради, а також рішення про їх затвердження;

-Посадові інструкції директора Департаменту ОСОБА_5, заступника начальника управління, завідувача житлового відділу ОСОБА_6, завідувача відділу благоустрою та дорожнього господарства ОСОБА_7, заступника відділу благоустрою та дорожнього господарства ОСОБА_8, заступника директора Департаменту, начальника управління економічного аналізу та бухгалтерського обліку ОСОБА_9, заступника начальника управління, завідувача відділу ОСОБА_10, а також колишнього заступника директора Департаменту, начальника управління комунальної інфраструктури ОСОБА_11;

-Накази про надання відпусток заступнику директора Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець – Подільської міської ради, начальнику управління комунальної інфраструктури ОСОБА_11 у 2016 році;

-Табель обліку робочого часу працівників Департаменту за період липень-вересень 2016 року;

-Документація конкурсних торгів із додатками щодо закупівлі машини інші для переміщування, планування, профілювання, розробляння, вирівнювання, трамбування, ущільнювання та виймання ґрунту, корисних копалин або руд (зокрема бульдозери, механічні лопати та дорожні котки) (код ДК 016:2010 – 28.92.2) (код ДК 021:2015 – 43312000-3 – машини для укладання дорожнього покриття) (Асфальтоукладач) у 2016 році;

-Рішення та протоколи засідань комітету з конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець – Подільської міської ради за період липень-вересень 2016 року;

-Оголошення про проведення відкритих торгів №137 від 21.07.2016 р.;

- Пропозиції конкурсних торгів та інші документи, подані ФОП ОСОБА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) та ТОВ «Дизель» (ЄДРПОУ 31878815) для участі у торгах щодо закупівлі асфальтоукладача;

-Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів від 19.08.2016 р.;

-Протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій щодо закупівлі асфальтоукладача;

-Акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції та повідомлення про акцепт;

-Звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №11 від 07.09.2016 р.;

-Договір № 305 від 06.09.2019 р. із додатками на закупівлю товару – машини інші для переміщування, планування, профілювання, розробляння, вирівнювання, трамбування, ущільнювання та виймання ґрунту, корисних копалин або руд (зокрема бульдозери, механічні лопати та дорожні котки) (машини для укладання дорожнього покриття-асфальтоукладача колісного Асф-К-4-02-01);

-Звіт про виконання договору № 305 від 06.09.2019 р.;

-Видаткова накладна №У-00000001 від 07.09.2016 р.;

-Платіжне доручення №48 від 08.09.2016 р. та виписка банку від 09.09.2016 р.;

-Акт приймання-передачі асфальтоукладача від 15.09.2016 р.;

Службовим особам Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець-Подільської міської ради (Хмельницька область, м.Кам’янець-Подільський, вул.Соборна, 5) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх оригінали.

Ухвала діє по 04 листопада 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя