Рішення № 77922969, 16.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

16 листопада 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2786/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Шопіній А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Луганській області до Районного комунального підприємства "Старобільськвода" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області (далі - позивач, ГУ ДФС в Луганській області) до Районного комунального підприємства "Старобільськвода" (далі - відповідач, РКП "Старобільськвода"), в якому просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача у сумі заборгованості - 22876,66 грн., який виник по наступним видам податків і зборів: з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 2885,69 грн.; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 17694,96 грн.: з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 1039,58 грн.; з земельної о податку - 1256,43 грн. (арк.спр.4-5).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на податковому обліку в Старобільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Луганській області з 03.06.2015. Також відповідач перебуває за не основним місцем обліку в Білокуракинському відділенні Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, як платник окремих видів податків за неосновним місцем обліку.

Станом на 21.08.2018 року відповідачем допущено податкову заборгованість у сумі - 22876,66 грн. до місцевого бюджету Білокуракинського району Луганської області.

Податковий борг складається:

1) надходження рентної плані за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ -2885,69 грн.:

- нарахованим у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2018 року по строку сплати до 20.08.2018 у сумі - 2885,69 грн.;

2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 17694,96 грн.:

- нарахований у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2018 року по строку сплати до 20.08.2018 у сумі - 17694,96 грн.;

3) надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 1039,58 грн.;

- нарахований у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за другий квартал 2018 року по строку сплати до 20.08.2018 у сумі - 1039,58 грн.;

4) з земельного податку - 1256,43 грн.:

- нарахований у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях з плати за землю за 2017 та 2018 роки. У період листопад грудень місяць 2017 року та січень - липень місяць 2018 року.

- по строку сплати 30.11.2017 у сумі - 107,31 грн.;

- по строку сплати 30.12.2017 у сумі - 141,42 грн.;

- по строку сплати 30.01.2018 у сумі 141,36 грн.;

- по строку сплати 02.03.2018 у сумі 144,39 грн.;

- по строку сплати 30.03.2018 у сумі 144,39 грн.;

- по строку сплати 30.04.2018 у сумі 144,39 грн.;

- по строку сплати 30.05.201 8 у сумі 144,39 грн.;

- по строку сплати 30.06.2018 у сумі 144,39 грн.;

- по строку сплати 30.07.2018 у сумі 144,39 грн.

Білокуракинським відділенням Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 01.09.2016 №5840-12 яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 08.09.2016 року уповноваженій особі відповідача.

На підставі викладеного, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2018 відкрито провадження по справі та призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (арк.спр.1-2).

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, до відділу діловодства та обліку звернення громадян (канцелярію) 16.11.2018 надав заяву, в якій просив розглядати справу за відсутності представника (арк.спр.64).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (арк.спр.50).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79,90 КАС України, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що районне комунальне підприємство «Старобільськвода» зареєстровано як юридичну особу 03.05.2015 Старобільським районним управлінням юстиції за №13771020000001024, перебуває на обліку в Старобільській ОДПІ ГУ ДФС в Луганській області (арк.спр.18).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Статтею 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Порядок правовідносин з рентної плати визначений Розділом ІХ ПК України, у тому числі:

Пунктом 257.1 ст 257 ПК України визначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Зокрема пунктом 257.2. статті 257 ПК України передбачено, що платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати.

Згідно з пунктом 257.3 статті 257 ПК України платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II ПК України граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки, а саме з рентної плати за спеціальне використання води - за місцем податкової реєстрації ( підпункт 257.3.4).

Пунктом 257.5. статті 257 встановлено, що сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Згідно з підпунктами 240.1.1-240.1.3 пункту 240.1 статті 240 Податкового кодексу України платниками екологічного податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання).

Пунктом 11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Відповідно до п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджено, що за Районним комунальним підприємством "Старобільсквода" обліковується податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 17694,96 грн.

Заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 17694,96 грн. утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за другий квартал 2018 року по строку сплати до 20.08.2018 у сумі - 17694,96 грн. (арк.спр.17-18, 19-20).

Крім того, за Районним комунальним підприємством "Старобільсквода" обліковується податковий борг з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 2885,69 грн., який нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2018 року по строку сплати до 20.08.2018 у сумі - 2885,69 грн. (арк.спр.21).

Також, за відповідачем обліковувався податковий борг з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти 1039,58 грн. (арк.спр.26,27-28).

В позовних вимогах позивач зазначив, що за відповідачем також обліковується податковий борг з земельного податку - 1256,43 грн., який нарахований у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях з плати за землю за 2017 та 2018 роки.

При цьому матеріалами справи підтверджується, що відповідачем частково погашено податковий борг, а саме:

- 25.09.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі 1121,59 грн., який було зараховано в рахунок погашення основної заборгованості та пені в порядку відпрацьованої в судовому порядку заборгованості;

- 11.10.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі 1039,58 грн., з яких 424,58 грн. було зараховано в рахунок погашення основної заборгованості раніше відпрацьованої в судовому порядку та 615,00 грн. зараховано в рахунок погашення заявленого податкового боргу;

- 10.10.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість платіжними дорученнями у сумі 1256,43 грн. та 2885,69 грн., які зараховано у рахунок погашення заявленого податкового боргу.

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 17694,96 грн., з надходження рентної плати за спеціальне використання воді від підприємств ЖКГ - 2885,69 грн. та з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 424,58 грн., що підтверджується інтегрованою карткою (арк.спр.52-61).

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення податкового боргу Сватівською ОДПІ (Білокуракинським відділенням) було вручено відповідачу податкову вимогу за № 5840-12 від 01.09.2016 (арк.спр.16).

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на момент розгляду справи податковий борг за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 17694,96 грн., з надходження рентної плати за спеціальне використання воді від підприємств ЖКГ - 2885,69 грн. та з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 424,58 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Отже, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з відповідача податкової заборгованості в сумі 21005,23 грн. за серпень 2018 року, яка складається з 17694,96 грн., з надходження рентної плати за спеціальне використання воді від підприємств ЖКГ - 2885,69 грн. та з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 424,58 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 77-90, 139, 242-250, 255, 286, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області до Районного комунального підприємства "Старобільськвода" про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків Районного комунального підприємства «Старобільськвода» (код ЄДРПОУ 39816143, місце знаходження: 92740, Луганська область, Старобільський район, с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, 52-Б) у банках, обслуговуючих Районне комунальне підприємство «Старобільськвода» за податковим боргом у загальному розмірі 21005 (двадцять одна тисяча п'ять) гривень 23 копійки, в тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 2885 (дві тисячі вісімсот вісімдесят п'ять) гривень 69 копійок; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 17694 (сімнадцять тисяч шістсот дев'яносто чотири) гривні 96 копійок; з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 424 (чотириста двадцять чотири) гривні 58 копійок.

В іншій частині позовних вимог Головному управлінню ДФС в Луганській області відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.О. Кисельова