Ухвала суду № 77921836, 12.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3310/18

УХВАЛА

12 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2 ( згідно ордеру та договору),

представника відповідача - Лисого С.О. (за довіреністю),-

розглянувши в судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі №1540/3310/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування п.1 наказу №803 від 04.06.2018 року та поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 1540/3310/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу №803 від 04.06.2018 року начальника Головного управління Національної поліції України в Одеській області Головіна Д.В. "По особовому складу", яким призначено підполковника поліції ОСОБА_1 старшим інспектором - черговим сектору реагування патрульної поліції №3 Чорноморського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, установивши посадовий оклад 2500 гривень, звільнивши з посади заступника начальника Чорноморського відділення поліції цього відділу, з 24 травня 2018 року;

- поновити на посаді заступника начальника Чорноморського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1.

У судовому засіданні 12.11.2018 року після залучення до матеріалів справи копій рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/187/18 та ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду у справі №815/187/18, судом з'ясовано у представників сторін питання щодо можливості розгляду даної справи до прийняття рішення по справі №815/187/18 судом апеляційної інстанції.

Представник позивача вважала неможливим продовжувати розгляд даної адміністративної справи до прийняття рішення по справі №815/187/18 судом апеляційної інстанції, у зв'язку із чим просила суд зупинити провадження у справі №1540/3310/18.

Позивач підтримав позицію свого представника.

Представник відповідача у судовому засіданні 12.11.2018 року вважав за можливе продовжувати розгляд даної адміністративної справи.

Вирішуючи питання щодо можливості продовження розгляду даної адміністративної справи до прийняття рішення по справі №815/187/18 судом апеляційної інстанції, суд виходячи з наступного.

Предметом розгляду у даній справі є наказ №803 від 04.06.2018 року начальника Головного управління Національної поліції України в Одеській області Головіна Д.В. "По особовому складу", в частині пункту 1, згідно якого призначено підполковника поліції ОСОБА_1 старшим інспектором - черговим сектору реагування патрульної поліції №3 Чорноморського відділення поліції Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, установивши посадовий оклад 2500 гривень, звільнивши з посади заступника начальника Чорноморського відділення поліції цього відділу, з 24 травня 2018 року.

Згідно вказаного наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №803о/с «По особовому складу», підставою для його визнання є наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 20.12.2017 року №4386 та доповідна записка полковника поліції Перчика О.М., начальника кадрового забезпечення ГУНП від 23.05.2018 року.

Судом встановлено, що правомірність наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №4386 від 20.12.2017 року «Про надзвичайну подію у Чорноморському ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області та притягнення працівників поліції до дисциплінарної відповідальності», в частині, що стосується позивача, була предметом розгляду в адміністративній справі №815/187/18.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2018 року по справі №815/187/18 судом відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним, скасування наказу та поновлення на посаді.

Судом встановлено, що 29.10.2018 року за вх. №32240/18 через канцелярію суду від представника позивача через Одеський окружний адміністративний суд надійшла апеляційна скарга на рішення суду по справі №815/187/18 від 22.05.2018 року.

Водночас, згідно даних КП «ДСС» та інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що 07.11.2018 року колегією суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 р. по справі № 815/187/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним, скасування наказу та поновлення на посаді.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що пов'язаність справи полягає у тому, що рішення суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини є такими, що мають значення для даної справи.

З огляду на викладене вище, суд вважає, що обставини, які будуть встановлені П'ятим апеляційним адміністративним судом у рішенні за результатами розгляду апеляційної справи ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 р. по справі № 815/187/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним, скасування наказу та поновлення на посаді матимуть преюдиціальне значення для вирішення спору в даній адміністративній справі № 1540/3310/18, оскільки предметом позову у справі №815/187/18 є наказ, який зазначений підставою для прийняття наказу, правомірність якого є предметом розгляду у даній адміністративній справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, для зупинення провадження по справі до прийняття П'ятим апеляційним адміністративним судом рішення за результатами розгляду апеляційної справи ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 р. по справі № 815/187/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним, скасування наказу та поновлення на посаді.

У судовому засіданні 12.11.2018 року судом оголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали суду та зазначено, що повний текст буде виготовлено у строк, визначений ч.3 ст.243 КАС України.

Згідно з приписами ч.3 ст.243 КАС України складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Керуючись ст.120, п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №1540/3310/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування п.1 наказу №803 від 04.06.2018 року та поновлення на посаді до прийняття П'ятим апеляційним адміністративним судом рішення за результатами розгляду апеляційної справи ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 р. по справі № 815/187/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним, скасування наказу та поновлення на посаді.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 19.11.2018 року.

Суддя О.М. Соколенко