Ухвала суду № 77896887, 09.11.2018, Приморський районний суд м. Одеси

09.11.2018

Справа 522/10947/18

Провадження № 1-кс/522/20995/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Куцаров В.І., за участю секретаря судового засідання Голан А.В., прокурора Острик О.В., розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1, про накладення арешту, –

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на нерухоме майно.

Як вбачається з клопотання прокурора, у провадженні слідчого відділу Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУ Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018162500001553 від 19.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України .

В ході досудового розслідування було встановлено, що за інформацією отриманою від гр. ОСОБА_2, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, стало відомо що ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) незаконно обробляє земельні ділянки державної власності орієнтовною площею 594,0 га, які знаходяться на території Олександрівської (365 Га), Чогодарівської (207 Га) та Бранкованівської (22 Га) сільських рад Ширяївського району Одеської області.

Відповідно до інформації Відділу Держгеокадастру в Ширяївському районі Одеської області вищезазначені земельні ділянки знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту), з яких 82,5 га за формою власності – колективна, а 126,8795 га – державної форми власності; категорія земель – землі сільськогосподарського призначення.

За результатами виїзду на місцевість встановлено, що вищенаведені земельні ділянки загальною площею 209,3795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) використовуються та засіяні сільськогосподарськими культурами, з яких 82,5 га – землі колишньої колективної власності, правовий статус яких не визначено та 126,8795 га – землі державної форми власності.

Крім того, відповідно до інформації відділу Держгеокадастру в Ширяївському районі Одеської області вищезазначені земельні ділянки: державної та колишньої колективної форми власності; за категорією: землі сільськогосподарського призначення (за межами населених пунктів).

За результатами виїзду на місцевість встановлено, що вищенаведені земельні ділянки загальною площею 284,68 га, які знаходяться на території Олександрівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) використовуються та засіяні сільськогосподарськими культурами.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) є ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1).

Відповідно до письмових пояснень керівника ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) – ОСОБА_3, ним обробляються землі загальною площею 689, 28 га, а саме: на території Олександрівської (284,68 га), Чогодарівської (382,60 га) та Бранкованівської (22 га) сільських рад Ширяївського району на підставі витягів з протоколу засідання комісії з питань виявлення додаткових джерел наповнення бюджетів № 5 від 27 липня 2016 року, терміном на 5 років.

Так, Ширяєвською районною державною адміністрацією на засіданні комісії з питань виявлення додаткових джерел наповнення бюджетів № 5 від 27.07.2016 вирішено, встановити плату за користування земельними ділянками на території Олександрівської (284,68 га), Чогодарівської (382,60 га) та Бранкованівської (22 га) сільських рад для ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) у розмірі 6% від нормативно-грошової оцінки за вказані земельні ділянки.

Статтею 124 Земельного кодексу України закріплено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 Земельного кодексу України.

Так, пунктом 4 статті 122 Земельного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, у власність або у користування для всіх потреб.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Між тим, жодних наказів, рішень, розпоряджень, щодо передачі ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) у користування, оренду, власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 126,8795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) не приймалось, та договорів оренди між Чогодарівською сільською радою, Ширяївською районною державною та ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) щодо користування зазначеними земельними ділянками не укладалось.

Враховуючи те, що рішення, розпорядження щодо передачі земельних ділянок загальною площею 126,8795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) у власність або користування органами влади чи місцевого самоврядування не приймались, правовстановлюючі документи на земельні ділянки відсутні, ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) в особі керівника – ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) займає вищезазначені земельні ділянки державної власності самовільно, що є порушенням ст. 116 Земельного кодексу України.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Таким чином, вказані земельні ділянки, що належить державі, використовується суб’єктом господарювання, зокрема засіяна сільськогосподарськими культурами, без наявності відповідних договорів, що являється порушенням вимог ст.ст. 187, 188, 189, 190 Земельного Кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 218 Земельного Кодексу України, визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: укладення угод з порушенням земельного законодавства; самовільне зайняття земельних ділянок; ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них.

Однак, в порушення вищевказаного законодавства, земельні ділянки площею 209,3795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та 284,68 га, які знаходяться на території Олександрівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) використовується суб’єктом господарювання, самовільно, без наявності відповідних договорів з власником/користувачем землі.

Таким чином, суб’єктом господарювання, який використовує вказані земельні ділянки під вирощування зернових культур, не сплачується відповідні внести та податок на землю площею 494,0595 га. В зв’язку з чим, не надходять до місцевого бюджету кошти за використання вказаних земельних ділянок за період з 2017-2018 роки.

У слідства є підстави вважати, що проведення огляду, без відповідної ухвали слідчого-судді, на підставі ст.ст. 233, 237 КПК України, може бути неможливою у зв’язку із неотриманням відповідної згоди у фактичного користувача/власника зазначених земельних ділянок за адресами: Чогодарівська сільська рада Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) земельні ділянки площею 209,3795 га та Олександрівська сільська рада Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) земельні ділянки площею 284,68 га.

Враховуючи вищевикладене, прокурор просила накласти арешт на зазначене майно.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про накладення арешту на вищезазначене майно та просила його задовольнити в повному обсязі з наведених підстав.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані матеріали, заслухавши прокурора, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Таким чином, з метою захисту, охорони прав та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, задля встановлення істини у справі, з метою збереження вказаного майна в якості речових доказів, суд приходить до висновку про необхідність накладення арешту, оскільки існує реальна загроза відчуження, зміни або знищення вказаного майна, а його втрата - може слугувати втратою доказової бази у провадженні.

Відтак, метою накладення арешту є збереження вказаного майна в якості речових доказів у кримінальному провадженні.

Аналіз наданих матеріалів дозволяє суду у відповідності до вимог ст. 173 КПК України зробити висновок про достатність доказів, що вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого КПК України, та можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 13 Конституції України «держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності». Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності (ст. 41 Конституції України).

Відповідно до ст. 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Враховуючи, що вказані в клопотанні земельні ділянки, є предметом кримінального правопорушення, та те, що незастосування арешту даного майна може призвести до зникнення, втрати або пошкодження даного майна та настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, суд вважає, що прокурором доведено необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.

Таким чином, існують всі передбачені Законом підстави для арешту зазначеного майна.

Керуючись ст.ст. 130,131, 170-173, 372,376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1 - задовольнити.

Накласти арешт на на земельні ділянки:

- площею 209,3795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- площею 284,68 га, які знаходяться на території Олександрівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту), що межує із земельними ділянками кадастрові номери: №5125480300:01:002; №5125480300:01:002:0018; №5125480300:01:002:0069.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області протягом п’яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: