Ухвала суду № 77856790, 14.11.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

14 листопада 2018 року справа № 697/2107/18 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області про визнання незаконними дій та неправомірними рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області, в якому просив:

- визнати незаконним, безпідставним та протиправним рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області №41 від 31.07.2018 про відкриття дисциплінарної справи;

- визнати незаконним, безпідставним та протиправним рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області №52 від 29.08.2018 про визнання позивача винним у скоєнні дисциплінарного проступку та про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на здійснення адвокатської діяльності строком на один рік;

- визнати незаконними, безпідставними та протиправними дії дисциплінарної палати кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області по впровадженню практики дисциплінарного провадження, щодо фактів порушення дисциплінарних справ та щодо фактів притягнення до дисциплінарної відповідальності адвокатів за несплату щорічних внесків на забезпечення адвокатського самоврядування, сплата яких не відноситься до законних професійних обов’язків адвоката і прямо не передбачена статтею 21 Закону України №5076 від 05.07.2012, в якості професійного обов’язку адвоката, що виключає можливість дисциплінарної відповідальності адвоката, оскільки відповідно до ст. 34 Закону України №5076 від 05.07.2012 несплата вказаних внесків адвокатом не визначена в якості дисциплінарного проступку.

Ухвалою судді від 30.10.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач виконав вимоги ухвали судді та подав на її виконання позовну заяву в новій редакції, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача дисциплінарної палати кваліфікаційної дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області;

- визнати незаконним, безпідставним та протиправним рішення відповідача дисциплінарної палати кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області №41 від 31.07.2018 про відкриття дисциплінарної справи проти адвоката ОСОБА_1;

- визнати незаконним, безпідставним та протиправним рішення відповідача дисциплінарної палати кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області №52 від 29.08.2018 про визнання адвоката ОСОБА_1 винним у скоєнні дисциплінарного проступку та про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на здійснення адвокатської діяльності строком на один рік;

- зобов'язати відповідача, дисциплінарну палату кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області, відповідно до ст. 22 Конституції України повністю відновити порушені права і свободи позивача адвоката ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржені дії та рішення суперечать чинному законодавству та порушують права позивача.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 77 – 79, 80, 166, 168, 169, 171, 251, 256, 257, 260, 261 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання.

Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою – четвертою статті 162 КАС України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою – четвертою статті 162 КАС України.

Роз’яснити учасникам справи, що заяви та клопотання з процесуальних питань, в т.ч., що відводів, можуть бути заявлені до дати та часу призначеного судового засідання для розгляду справи по суті.

Роз’яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Роз’яснити учасникам справи, про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Призначити судове засідання на 11 годину 00 хвилин 3 грудня 2018 року, яке проводитиметься одноособово суддею Гаращенком В.В., в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи, які з поважних причин не можуть прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

СуддяОСОБА_2