Ухвала суду № 77855665, 14.11.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1110/16

УХВАЛА

14 листопада 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про призначення до розгляду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою від 09.11.2018, в якій просить: 1) призначити до розгляду звіт Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби, №5809/10/22-09-05-33 від 01.11.2018, у судовому засіданні Хмельницького окружного адміністративного суду; 2) про дату, місце та час розгляду вказаного звіту повідомити ОСОБА_1 у термін визначений законодавством.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.11.2018 головуючим суддею визначено суддю Петричковича А.І.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.07.2016 по справі №822/1110/16, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.10.2016 та Постановою Верховного Суду від 04.04.2018, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України щодо не проведення індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року. Зобов'язано Кам'янець-Подільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби України провести нарахування та виплату індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року (арк. спр. 47-49, 90-91, 132-136, т. 1).

Відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018, яка набрала законної сили 18.09.2018, Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі задоволено частково. Зобов'язано Кам'янець-Подільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області протягом 30 днів з моменту отримання копії даної постанови до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №822/1110/16. В задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 відмовлено (арк. спр. 221-222, т. 1).

Отже, 18.09.2018 суд зобов'язав суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення подати звіт про виконання судового рішення.

05.11.2018 до суду від Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області поступив лист за №5809/10/22-09-05-33 від 01.11.2018, в якому зазначено, що ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року проведено нарахування індексації заробітної плати. Для проведення виплати нарахованої індексації заробітної плати ОСОБА_1, 01.11.2018 року до Кам'янець-Подільського УДКСУ Хмельницької області інспекцією подані платіжні доручення №489, 490, 491, 492 від 01 листопада 2018 року, та додано копії платіжних доручень на 2-х аркушах (арк. спр. 235-237, т. 1).

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 6 - 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 2 ст.382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, КАС України не передбачає розгляд звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду у судовому засіданні, тому заява ОСОБА_1 про призначення до розгляду звіту Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби №5809/10/22-09-05-33 від 01.11.2018, у судовому засіданні Хмельницького окружного адміністративного суду і повідомлення про дату, місце та час розгляду вказаного звіту у термін визначений законодавством, не підлягає задоволенню. Однак, суд, розглянувши звіт, повинен встановити чи виконане або не виконане рішення суду. У листі за №5809/10/22-09-05-33 від 01.11.2018 голова комісії з реорганізації Кам'янець-Подільської ОДПІ вказує, що він складений на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 та зазначає, що ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року проведено нарахування індексації заробітної плати і надає копії платіжних доручень, чого недостатньо для висновку про виконання рішення суду.

Таким чином, з метою розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду у справі №822/1110/16, суд витребовує у відповідача: 1) письмову інформацію за підписом керівника, в якій зазначити, чи повідомлення №5809/10/22-09-05-33 від 01.11.2018 за підписом голови комісії з реорганізації Кам'янець-Подільської ОДПІ ОСОБА_2 є звітом про виконання рішення суду; 2) докази часу (день, місяць, рік) отримання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 по справі №822/1110/16; 3) докази проведення нарахування та виплати ОСОБА_1А: а) індексації заробітної плати; б) компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року, і письмову інформацію за підписом керівника в якій вказати: 1) розмір нарахованої та виплаченої індексації; 2) розмір нарахованої компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року та виплаченої; 3) дані на керівника, а саме: прізвище, ім'я, по батькові; число, місяць, рік народження; місце проживання: місце роботи і посада; ідентифікаційний код.

Керуючись статтями 9, 72, 80 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 09.11.2018.

Витребувати в Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області докази, а саме: 1) письмову інформацію за підписом керівника, в якій зазначити, чи повідомлення №5809/10/22-09-05-33 від 01.11.2018 за підписом голови комісії з реорганізації Кам'янець-Подільської ОДПІ ОСОБА_2 є звітом про виконання рішення суду; 2) докази часу (день, місяць, рік) отримання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 по справі №822/1110/16; 3) докази проведення нарахування та виплати ОСОБА_1А: а) індексації заробітної плати; б) компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року, і письмову інформацію за підписом керівника в якій вказати: 1) розмір нарахованої та виплаченої індексації; 2) розмір нарахованої компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року та виплаченої; 3) дані на керівника, а саме: прізвище, ім'я, по батькові; число, місяць, рік народження; місце проживання: місце роботи і посада; ідентифікаційний код.

Зазначені докази надати до суду до 21.11.2018.

Копії ухвали надати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складене 14 листопада 2018 року

Головуючий суддяОСОБА_3