Ухвала суду № 77819906, 08.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3919/18

У Х В А Л А

08 листопада 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Аракелян М.М.

За участю секретаря - Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 - за ордером

Від відповідача: Раєнко В.В. - за довіреністю

Розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3 (65000, АДРЕСА_1) до Управління державної міграційної служби України в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.Перекопська, 168) про визнання протиправними дії та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_3, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії УДМС України в Херсонській області та скасувати постанову УМВС України в Херсонській області від 07.09.2007 року про скасування дозволу на іміграцію в Україні громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою суду від 08.08.2018 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_3 залишено без руху у зв'язку недодержанням вимог ст. 161 КАС України, та встановлено 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаній ухвалі визначено, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у повному обсязі з доказами його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

21 серпня 2018 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків з додатками (вх.№ЕП/4638/18), чим усунені недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 27.08.2018 року відкрито провадження у справі №1540/3919/18. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін та призначено підготовче засідання на 25.09.2018 року об 11:00 год.

Ухвалою суду від 25.09.2018 року за клопотанням представника відповідача призначено підготовче засідання по справі №1540/3919/18 на 11.10.2018 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції, в якому прийматиме участь представник Управління ДМС України в Херсонській області в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Підготовче засідння призначене на 11.10.2018 року перенесено на 08.11.2018 року у зв'язку з знаходженням судді Аракелян М.М. у відпустці з 11.10.2018 року по 12.10.2018 року включно.

У підготовчому засіданні в режимі відеоконференції представник позивача заявив клопотання про продовження строку підготовчого провадження .

Представник відповідача не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження.

Розглянувши клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження суд дійшов наступного.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Судом встановлено, що 20.09.2018 року від представника позивача до суду надійшла заява про зміну адміністративного позову з додатками (вх.№27738/18). Разом з заявою було надано адміністративний позов з уточненим суб'єктним складом учасників справи та уточненими позовними вимогами, а саме представник позивача просить суд визнати протиправною та скасувати Постанову УМВС України в Херсонській області від 07.09.2007 року «Про скасування дозволу на імміграцію в Україні», що стосується громадянина Соціалістичної Республіки В’єтнам ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області поновити громадянину Соціалістичної Республіки В’єтнам ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 посвідку на постійне проживання в Україні шляхом видачі нової посвідки.

Тобто, судом встановлено, що адміністративний позов доповнено ще однією вимого немайнового характеру, однак не надано доказів сплати судового збору.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характер становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Враховуючи наявність в матеріалах справи платіжного доручення №24 від 03.08.2018 року про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн., позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору за другу немайнову вимогу у розмірі 704,80 грн.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, з урахуванням клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження суд дійшов висновку, що для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, а також необхідності надання до суду доказів сплати судового збору за збільшення позовних вимог відповідно до уточненого адміністративного позову потрібен додатковий час.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, оголосивши перерву у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

Забезпечення проведення відеоконференції за участю представника Управління ДМС України в Херсонській області доручити Херсонському окружному адміністративному суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 195, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №1540/3919/18 на тридцять днів.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції до 20.11.2018 року о 09:00 год.

Доручити Херсонському окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції 20.11.2018 року о 09:00 год.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали буде складено та підписано протягом п'яти днів.

Суддя М.М. Аракелян