Ухвала суду № 77791724, 12.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3596/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката ОСОБА_1 (92703, АДРЕСА_1) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92700, Луганська обл., м. Старобільськ, кв. Дружби, 1А) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з липня 2014 року у місті проживання позивача Луганська область, Лутугинський район, смт. Успенка проводиться антитерористична операція і йому було припинено виплату пенсії за місцем його проживання, у зв'язку з неможливістю доставки грошей на тимчасово окуповану територію. У перебігу таких подій. Позивач звернувся в Старобільське об'єднане управління пенсійного фонду України Луганської області з заявою про виплату пенсії. Деякий час Відповідач здійснював виплати пенсію та згодом виплати припинив, у зв'язку з чим позивач звернувся до Відповідача з заявою про відновлення пенсійних виплат. За період часу обробки відповідачем його заяви про відновлення пенсійних виплат утворилася значна заборгованість по виплаті Позивачу пенсії у розмірі 160554,60 грн. та доплата пенсії з місяця, в якому надійшла заява (травень 2018 р.) по липень 2018 року в сумі 27298,47 грн. Дані кошти Відповідач не сплачує посилаючись на постанову КМУ № 365 від 08.06.2016 року (зі змінами і доповненнями) а також посилається на відсутність фінансування на даний вид виплат, що підтверджується відповіддю від 02.10.2018 року за вих. № 12613/0301 надана на адвокатський запит від 17.09.2018 року. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправними розпорядження (рішення) Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246506, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, 1А, поштовий індекс 92700), щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1) за віком та скасувати його;

- зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області відновити ОСОБА_2 виплату пенсії за віком;

- зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену пенсію за віком за минулий період починаючи з 28.05.2015 року і на момент прийняття рішення судом.

Також, позивачем до позовної заяви було додано клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання зазначено, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є поважними та строк звернення до суду підлягає поновленню.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2, інформацію про суми та дати виплати пенсії ОСОБА_2 за спірний період, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_2 не виплачено пенсію.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 121, 122, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення до суду з позовом.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 (92703, АДРЕСА_1) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92700, Луганська обл., м. Старобільськ, кв. Дружби, 1А) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2, інформацію про суми та дати виплати пенсії ОСОБА_2 за спірний період, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_2 не виплачено пенсію.

Витребувані судом документи надати у строк до 07 грудня 2018 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова