Рішення № 77784983, 02.11.2018, Котелевський районний суд Полтавської області

Справа № 535/868/18

Провадження № 2/535/371/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2018 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого-судді Загнійко А.В.,

при секретарі судового засідання Момот Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу №535/868/18 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу,

з участю:

відповідача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» (надалі - ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в сумі 85716,69 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідачем порушено зобов'язання щодо недопущення несанкціонованого відбору природного газу, у зв’язку з чим останній несе відповідальність згідно з законом.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що при здійснені демонтажу, експертизи лічильника газу, складанні акта про порушення, розгляду акта про порушення на засіданні комісії, складанні акта-розрахунку, ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» діяло відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494. Враховуючи висновки експертизи ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» від 02.03.2018 року, результати трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника газу від 16.04.2018 року №19, Комісією з розглядів актів про порушення від 16.05.2018 року розглянуто акт про порушення №10608 від 08.05.2018 року, та на підставі нього нарахована заборгованість у сумі 85716,69 грн. Відповідач у добровільному порядку вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу не оплатив, а тому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в розмірі 85716,69 грн. та судовий збір - 1762,00 грн.

Представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності №86 від 15.12.2017 року (а.с. 33), у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини і підстави, викладені у позові.

Під час судового розгляду відповідач - ОСОБА_1 та представник відповідача ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності від 11.09.2018 року, реєстровий номер 820 (а.с. 38), позовні вимоги не визнали, у задоволенні позову просять відмовити повністю.

ОСОБА_1 надав відзив на позовну заяву 18.09.2018 року, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, мотивуючи тим, що позивач незаконно і безпідставно донарахував йому вартість об’єму природного газу у розмірі 85716,69 грн., крім того в позові не вказав з яких підстав заявлено ним позов (з договірних чи деліктних правовідносин), якою нормою Цивільного кодексу України передбачено стягнення у примусовому порядку вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу; також зазначив, що на засіданні комісії представник позивача надав йому для підпису пакет документів серед яких був і акт про порушення №10608 від 08.05.2018 року, та лише після підпису документів мав можливість їх прочитати і не був повідомлений про право внести свої зауваження; в роботу приладу обліку лічильника газу Самгаз G-4 №5788965, 2016 року не втручався, цілісність пломб не пошкоджував, Кодекс газорозподільних систем не порушував; належних доказів, які б підтверджували факт його несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу позивачем не надано; висновком експертного дослідження від 16.04.2018 року не підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, окрім того, в ньому відсутні висновки про придатність або непридатність до застування лічильника газу (а.с. 53-63).

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву 18.09.2018 року, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, мотивуючи тим, що позивач не зазначає спосіб захисту його прав або інтересів, передбачений законом чи договором; зі змісту позову вбачає, що позивач перерозподіляє тягар доказування на відповідача, покладаючи обов’язок на останнього довести відсутність своє вини у спричиненні шкоди; вважає, що: на позивача покладається обов’язок довести обставини про несанкціоноване втручання відповідача в роботу приладу обліку лічильника газу, а не виходити з припущень що такі дії могли бути; на момент складання акта про порушення №10608 від 08.05.2018 року та рішення оформленого витягом з протоколу №22/18 про задоволення акту, позивачем всупереч вимогам Кодексу ГРМ не був доведений факт порушення відповідачем кодекс ГРМ, без доведення, що встановлений мінімальний поріг спрацювання магнітного індикатора був достатнім для зміни допустимої похибки лічильника газу і факт втручання ним в роботу приладу обліку природного газу. Крім того, в акті-розрахунку нараховано вартість донарахованого об’єму природного газу за опалення в неопалювальний сезон, а саме: за опалення за квітень місяць 2017 року - 1094,50 м.куб., який лише по 15 квітня є опалювальним, за жовтень 2017 року - 1094,50 м.куб., який є опалювальним з 16 жовтня (а.с. 50-52).

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що в задоволенні позовних вимог позивача необхідно відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу, якому присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) 56XM26К07003426J, та користується послугами ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» за адресою: вул. Пушкіна, 66, смт Котельва Котелевського району Полтавської області, дані обставини визнаються учасниками справи.

За ініціативою ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» у споживача ОСОБА_4 за адресою: вул. Пушкіна, 66, смт Котельва Полтавської області демонтовано засіб вимірювальної техніки Самгаз G-4 №5788965, 2016 року (надалі Самгаз G-4 2016 року), показання засобу вимірювальної техніки 03858, дата попередньої повірки, ремонту вимірювальної техніки 11.10.2016 року (необхідне не підкреслено, як це передбачає відповідна графа бланку акта про демонтаж ЗВТ), складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 27.02.2018 року, в якому в графі про візуальні механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу вимірювальної техніки представником підприємства внесено запис – сумніви щодо метрологічних характеристик, в графі про наявність та цілісність пломб, стан різьбових з’єднань, наявність відбитків повірочного тавра внесено запис – ціла (а.с. 9).

Знятий газовий лічильник Самгаз G-4 2016 року направлений на експертизу в лабораторію ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2а, на 02.03.2018 року о 12.00 год., що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 27.02.2018 року (а.с. 10).

02.03.2018 року комісією по проведенню експертизи складено АКТ №10608 експертизи лічильника газу марки Самгаз G-4 2016 року випуску, заводський номер 5788965, відповідно до якого зроблено висновок, що метрологічні характеристики відповідають вимогам ДСТУ 3336-96 та про підозру на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів; лічильник опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0550700 для проведення подальших досліджень. Крім того, в акті експертизою встановлено: 1. Результат зовнішнього огляду лічильника газу: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра – пломби суматора не пошкоджені та відповідає вимогам ТУ заводу-виробника; відліковий механізм візуально не пошкоджений; 1.3. Механічні пошкодження – механічні пошкодження фарбового покриття задньої стінки корпусу лічильника; 1.4. Вплив на відліковий механізм спрямованого магнітного поля – при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється; 2.3. Похибка лічильника за об’ємної втрати Qmin: - 1,52 %, Qmax: – 1,58% (а.с. 11).

Відповідно до висновку експертного дослідження Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №19 від 16.04.2018 року на дослідження надано лічильник газу Самгаз G-4 2016 року випуску, заводський номер 5788965, еталонний лічильник газу Самгаз G-4 2018 року випуску, заводський номер 6356953, дата надходження матеріалів 29.03.2017 року. На вирішення експертного дослідження поставлені питання: 1. Чи є сліди впливу сторонніх предметів на зовнішній поверхні корпусу та відліковому механізмі лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5788965, 2016 року випуску? 2. Чи є ознаки перепломбування заводських пломб та пломб наклейок на лічильнику газу Самгаз G-4 зав. №5788965, 2016 року випуску? 3. Чи має пошкодження захисний дефлектор вхідного патрубка лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5788965, 2016 року випуску? 4. Чи є сліди впливу сторонніх предметів на внутрішніх поверхнях корпусу, внутрішніх деталях та вимірювальних механізмах лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5788965, 2016 року випуску? Згідно з результатами експертизи встановлено:

1. На задній правій поверхні кришки корпусу лічильника газу "САМГАЗ" G-4, № 2016-5788965 є сліди неодноразового механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) локалізовані на площі найбільшими розмірами 90x80 мм у вигляді хаотично розташованих груп подряпин прямолінійної, дугоподібної та звивистої форми, шириною до 0,5 мм кожна, різної довжини та зорієнтовані переважно у напрямку зліва направо (з права на ліво). У місці з’єднання корпусу та кришки корпусу лічильника газу "САМГАЗ" G-4, № 2016-5788965 слідів впливу стороннього(іх) предмету(ів), пошкоджень лакофарбового покриття не має. Слідів механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) на зовнішній поверхні корпусу та захисного прозорого покриття відлікового механізму лічильника газу "САМГАЗ" G-4, № 2016-5788965 у вигляді: пошкодження цілісності корпусу, подряпин, вм’ятин, згинання та пошкодження країв, нашарування сторонніх речовин (клею та інш.) не має.

2. Слідів механічного впливу стороннього(іх) предмета(ів) двох метрологічних пломб-заглушок заводу-виготовлювача оранжевого кольору з написами "S*UA" лічильника газу "САМГАЗ" G-4, № 2016-5788965 не має, цілісність не порушена, ознак зняття та повторного пломбування не має. Слідів механічного впливу стороннього(іх) предмета(ів) на поверхні пломби –наклейки з номерним позначенням "Н 002829" лічильника газу "САМГАЗ" G-4, № 2016-5788965 не має, цілісності не порушена, ознак зняття та повторного наклеювання не має.

3. Питання: «Чи має пошкодження захисний дефлектор вхідного патрубка лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5788965, 2016 р.в.?» не вирішувалось у зв’язку з відсутністю внутрішній поверхні вхідного отвору кришки лічильника газу «САМГАЗ" G-4, № 2016-5788965 захисного дефлектора.

4. На внутрішніх поверхнях вхідного та вихідного патрубків, внутрішніх поверхнях кришки корпусу та корпусу лічильника газу "САМГАЗ" G-4, №2016-5788965 слідів механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді подряпин, вм’ятин та нашарувань сторонніх речовин (клею та інш.) не має. На зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпусу, захисного покриття, шестерней, восьми відлікових дисках з номерними позначеннями від 0 до 9 лічильника газу "САМГАЗ" G-4, №2016-5788965, слідів механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді подряпин, вм’ятин, пошкоджень та нашарувань сторонніх речовин не має.

На зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільного пристрою лічильника газу "САМГАЗ" G-4, №2016-5788965, виявлено предмет прямокутної форми найбільшими розмірами 11x8x7,5 мм, що реагує на металеві предмети (має магнітні властивості) та має нашарування полімерної речовини чорного кольору, що відрізняється від еталонного лічильника газу "САМГАЗ G-4" заводський №6356953, 2018 р.в. Забарвлення пломб-заглушок (відповідно оранжевого та сірого кольору) та наявність метрологічного знаку на пломбі-заглушці встановленій з правого боку лічильника газу "САМГАЗ" G-4, №2016-5788965 відрізняється від еталонного лічильника газу "САМГАЗ G-4" заводський №6356953, 2018 р.в. (а.с. 13-15).

08.05.2018 року працівниками ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» складено акт про порушення №10608, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5788965, шляхом здійснення споживачем чи іншою особою прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів (а.с. 16). За результатами розгляду даного акта про порушення на засіданні комісії 16.05.2018 року прийнято рішення про його задоволення (а.с. 17) та складено акт-розрахунок №22/18/2 необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості від 16.05.2018 року в сумі 85716,69 грн. (а.с. 18).

ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» надіслало ОСОБА_1 рахунок №У0000001550 від 04.06.2018 року на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в сумі 85716,69 грн. (а.с. 19).

Відповідно до ч. 1, п. 2, п. 5, п. 8 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб’єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; самовільне під'єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексом газорозподільних систем передбачає, що у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:

несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

опалювальний період – період з 01 жовтня по 30 квітня включно;

пошкодження ЗВТ/лічильника газу – механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з’єднання;

пошкодження пломб – відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі – магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів);

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу – втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об’єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до абз. 2 п. 6, п. 7 глави 9. Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об’єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін – Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб’єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об’єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об’єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Згідно з п. 3 глави 10. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4, 5 глави 5 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з’єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні. Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Згідно з п. 4 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Абзац 4 п. 7 глави 9 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення факту дії спрямованого постійного магнітного поля на лічильник газу (ЗВТ), що підтверджується спрацюванням магнітного індикатора, Оператор ГРМ має довести, що встановлений мінімальний поріг спрацювання цього магнітного індикатора був достатнім для зміни допустимої похибки цього лічильника газу (ЗВТ).

Крім того, відповідно до глав 2, 3 розділу XI. Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об’ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних мереж, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об’ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об’єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

3. До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об’єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об’єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об’єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об’єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об’єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Згідно з абз. 2 п. 6 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об’єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об’єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об’ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Отже, нормативним актом визначено певні випадки (обставини) за яких лічильник газу працює в позаштатному режимі.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Наданий позивачем доказ, а саме акт експертизи лічильника газу №10608 від 02.03.2018 року, встановлює факт зупинки відлікового механізму при дії спрямованого магнітного поля, однак не встановлює факт впливу на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу, в той же час у висновку акта експертизи зазначається, що метрологічні характеристики лічильника відповідають вимогам ДСТУ 3336-96 (а.с. 11).

У витягу з протоколу №22/18 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок якої здійснюється перерахунок (донарахування) об’ємів природного газу та зміни режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 16.05.2018 року, зазначено, що на підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України, складено акт про порушення №10608 від 08.05.2018 року, в зв’язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 №5788965, 2016 р.в., здійсненого шляхом прихованих заходів. Однак, у висновку експертного дослідження Полтавського НДКЦ МВС України №19 від 16.04.2018 року, даного висновку не наведено.

Суд не може прийняти до уваги акт про порушення №10608 від 08.05.2018 року, яким встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, шляхом здійснення споживачем чи іншою особою прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, оскільки він складений на підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України №19 від 16.04.2018 року, акта експертизи лічильника газу №10608 від 02.03.2018 року, в яких даний факт не встановлений.

Належних та допустимих доказів, у розумінні ст. ст. 77, 78 ЦПК України на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв’язку), позивач не надав, як і не було встановлено під час розгляду справи.

Суд не може прийняти до уваги доказ, наданий представником позивача 02.11.2018 року, а саме: копію повного тексту висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України №19 від 16.04.2018 року (а.с. 87-102), оскільки він поданий з порушенням вимог ч. 8 ст. 83 ЦПК України, й представником позивача не обґрунтовувалась неможливість їх подання у строк, встановлений законом або судом, з причин, що не залежали від нього, клопотання про їх приєднання до матеріалів справи не заявлялось.

Виходячи з вищенаведених обставин справи, та оцінюючи усі наявні докази по справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу необхідно відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 79-84, 89, 264 ЦПК України, ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в сумі 85716,69 грн. – відмовити повністю.

Судові витрати сторонам не відшкодовуються.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» – місцезнаходження: вул. Володимира Козака, 2-а, м. Полтава, поштовий індекс 36000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ – 03351912.

ОСОБА_1 – мешканець смт Котельва Полтавської області, вул. Пушкіна, 66, поштовий індекс 38600, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Повне судове рішення складено 12.11.2018 року.

Суддя