Ухвала суду № 77764460, 07.11.2018, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/1242/18

Провадження № 1-кс/324/733/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2018 року м.Пологи

Слідчий суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., при секретарі Савченко Н.В., за участю старшого слідчого Петренка С.О., представників юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3, погоджене із прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_4, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080320000364 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшло зазначене клопотання.

У клопотанні ставиться питання про надання старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 тимчасового доступу до оригіналів документів у друкованому вигляді, а саме: до проектної документації на об'єкт «Реконструкція з усуненням аварійного стану та підключенням до каналізаційної мережі будівлі комунальної установи Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області», розробленої ТОВ «НК Астра-Днепр», з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Відділу культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02228210, 70600, м.Пологи, пров.Водопровідний, 3).

Із клопотання вбачається, що посадові особи ТОВ «ТЛ-СТРОЙ» шляхом завищення об’єму виконаних робіт незаконно заволоділи бюджетними коштами, виділеними на реконструкцію з усуненням аварійного стану та підключенням до каналізаційної мережі Пологівського районного будинку культури Пологівської районної ради.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення були внесені 17.03.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080320000364 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Під час досудового розслідування було призначено будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої були поставлені наступні питання, а саме: чи відповідають об’єм та вартість фактично виконаних ТОВ «ТЛ-СТРОЙ» робіт по об’єкту «Реконструкція з усуненням аварійного стану та підключенням до каналізаційної мережі будівлі комунальної установи Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області» розділу «Металлические конструкции» та розділу «Дерев’яні конструкції» Акту приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в за грудень 2015 року №1, та якщо не відповідають, то в чому полягають ці не відповідності? Проведення експертизи доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Для проведення експертизи експертом було заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме: проектної документації на об’єкт «Реконструкція з усуненням аварійного стану та підключенням до каналізаційної мережі будівлі комунальної установи Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області», розробленої TOB «НК Астра-Днепр».

У зв'язку з цим до Відділу культури і туризму Пологівської РДА старшим слідчим було направлено відповідний запит про надання копій зазначених документів.

Відділом культури і туризму Пологівської РДА на зазначений запит було надано відповідь про те, що надати копії вказаних документів можливо лише, зокрема, за ухвалою слідчого судді про надання тимчасового доступу до документів.

Старший слідчий СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 у своєму клопотанні обґрунтовує необхідність отримання тимчасового доступу до вказаних речей та документів тим, що вони мають значення для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, а також неможливістю іншими способами встановити інформацію щодо причетності посадових осіб Відділу культури і туризму Пологівської РДА, ТОВ «ТЛ-СТРОЙ» чи інших осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а також з’ясувати обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

У судовому засіданні старший слідчий СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 клопотання підтримав у повному обсязі із вказаних у ньому підстав і просив його задовольнити. Додатково він зазначив, що отримати тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів документів з можливістю їх вилучення необхідно для проведення будівельно-технічної експертизи, а також для їх подальшого використання як доказів. При цьому, необхідність вилучення саме оригіналів документів він обґрунтовує необхідністю запобігання ризикам їх знищення, пошкодження чи спотворення відомостей, що у них містяться. Однак, конкретних ризиків, які б свідчили про загрозу втрати чи спотворення відомостей, що містяться у документах, до яких старший слідчий просить надати тимчасовий доступ, він назвати не зміг.

У дане судове засідання прокурор Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_4 не з’явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду клопотання. Однак, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неявка прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання.

Судом були виконані вимоги частин першої-третьої статті 163 КПК України щодо повідомлення про місце, дату і час розгляду клопотання особи, у володінні якої знаходяться документи.

Представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні старшого слідчого Петренка С.О. документів лише в частині надання можливості старшому слідчому вилучити оригінали цих документів. Так, вона зазначила, що старший слідчий не обґрунтував належним чином наявність реальної загрози знищення чи спотворення оригіналів документів. Окрім того, при складанні вказаних документів було виготовлено їх оригінали лише в 1 примірнику. Тому вона просила відмовити у задоволенні клопотання в частині надання можливості старшому слідчому вилучити оригінали документів.

Представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_2 у судовому засіданні також заперечувала проти задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні старшого слідчого Петренка С.О. документів лише в частині надання можливості старшому слідчому вилучити оригінали цих документів. Так, вона зазначила, що при складанні вказаних документів було виготовлено їх оригінали лише в 1 примірнику, який має бути у подальшому передано до Пологівської районної ради. При цьому, на даний час вона сумнівається у тому, що оригінали документів у подальшому будуть повернуті. Тому вона просила відмовити у задоволенні клопотання в частині надання можливості старшому слідчому вилучити оригінали документів.

Слідчий суддя, вислухавши у судовому засіданні старшого слідчого та представників юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи, ознайомившись із клопотанням і доданими до нього матеріалами, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч.5, ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З аналізу встановлених обставин кримінального правопорушення на підставі досліджених в ході судового засідання доказів та матеріалів, доданих до клопотання, а саме: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №12016080320000364 від 17.03.2016 року, копії постанови про призначення будівельно-технічної експертизи від 23.12.2017 року, копії клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, копії запиту старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про надання документів №8419/70-2018 від 22.10.2018 року, копії відповіді начальника відділу культури і туризму Пологівської РДА від 26.10.2018 року № 490/01-16, вбачаються достатні підстави вважати, що іншими способами отримати документи та довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених у клопотанні документів, окрім як надати тимчасовий доступ до цих документів, неможливо, тому є підстави для задоволення клопотання в частині надання такого тимчасового доступу.

У той же час, оскільки старшим слідчим під час розгляду клопотання відповідно до вимог ч.7 ст.163 КПК України не було належним чином доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, тому слідчий суддя не вбачає підстав для надання розпорядження про можливість вилучення оригіналів документів.

Відповідно до п.8 ст.164 КПК України роз'яснюються наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, передбачені ст.166 КПК України: «У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166,309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3, погоджене із прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_4, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080320000364 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити частково.

Зобов'язати відповідальних посадових осіб Відділу культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02228210, 70600, м.Пологи, пров.Водопровідний, 3) надати старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме: до проектної документації на об'єкт «Реконструкція з усуненням аварійного стану та підключенням до каналізаційної мережі будівлі комунальної установи Пологівський районний будинок культури Пологівської районної ради Запорізької області», розробленої ТОВ «НК Астра-Днепр», з можливістю зняття та вилучення копій цих документів.

У задоволенні клопотання в частині надання можливості вилучити оригінали проектної документації відмовити.

Строк дії ухвали - тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 09.11.2018 року о 08 год. 40 хв. в залі судових засідань Пологівського районного суду Запорізької області за адресою: вул.Єдності, 28, м.Пологи Запорізької області.

Слідчий суддя: Каретник Ю.М.