Ухвала суду № 77745405, 08.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5735/18

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 листопада 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов від 11.04.2017 р. про накладання штрафу на користь держави у розмірі 1700,00 грн. від 11.04.2017 р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 6400,00 грн. від 26.04.2017 р. про накладання штрафу на користь держави у розмірі 3400,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05.11.2018 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов від 11.04.2017 р. про накладання штрафу на користь держави у розмірі 1700,00 грн. від 11.04.2017 р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 6400,00 грн. від 26.04.2017 р. про накладання штрафу на користь держави у розмірі 3400,00 грн..

Згідно з ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач зазначає, що 16 травня 2017 р. отримала пошті постанови державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Головного територіального управління юстиції в Одеській області Д.Д. Татару від 11.04.2017 р. та 26.04.2017 р. Позивач звернулася зі скаргою до Малиновського районного суду м. Одеси, який видав виконавчий лист.

Малиновський районний суд м. Одеси відкрив провадження по розгляду скарги позивача.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 26.07.2017 р. провадження по скарзі ОСОБА_1 закрито, оскільки постанови державного виконавця оскаржуються до відповідного адміністративного суду.

31.07.2017 р. ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 26.07.2018 р.

Але постановою Апеляційного суду Одеської області від 25.09.2018 р., повний текст якої було складено лише 08.10.2018 р. скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення з посиланням на те, що оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчому провадженні стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належить до компетенції адміністративних судів.

Однак, позивач не надала суду доказів підтвердження отримання позивачем 16.05.2017 р. оскаржуваних постанов та коли саме вона звернулася з позовною заявою до Малиновського районного суду м. Одеси.

Позивач надала клопотання про поновлення строку звернення до суду в якому зазначена, що оскільки вона не обізнана у питанні визначення підсудності справ даної категорії, тому вважає, що строк було пропущено з поважних причин.

Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач просить скасувати постанови від 11.04.2017 р. про накладання штрафу на користь держави у розмірі 1700,00 грн. від 11.04.2017 р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 6400,00 грн. від 26.04.2017 р. про накладання штрафу на користь держави у розмірі 3400,00 грн. на загальну суму 11500,00 грн.

Суми прожиткового мінімуму на 2018 рік встановлено Законом України "Про державний бюджет України на 2018 рік".

Так, зазначеним Законом встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року становить 1762 грн.

Так позивач заявила позовні вимоги майнового характеру у загальному розмірі 11500, 00 грн. за які належить сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статі.

Позивач не надала копії позову з додатками для відповідача.

Згідно з ч.1 ч.2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлюється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів підтвердження отримання позивачем 16.05.2017 р. оскаржуваних постанов та доказів коли саме вона звернулася з позовною заявою до Малиновського районного суду м. Одеси, оригіналу документу, що підтверджує доплату судового збору у розмірі 704,80 грн., та копії позову з додатками для відповідача.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

1. Адміністративний позов залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала окремо не належить до оскарження.

Суддя О.Я. Бойко