Ухвала суду № 77744630, 09.11.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 140/2086/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Горохівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (45742, АДРЕСА_1) звернувся в суд з позовом до Горохівської районної ради (45701, Волинська область, місто Горохів, вулиця Шевченка, будинок 17) про визнання протиправним та скасування рішення Горохівської районної ради від 30.08.2018 №26/2 «Про клопотання депутатів Горохівської районної ради до Волинської обласної ради щодо зміни підпорядкування с. Сільце Цегівської сільської ради до Журавниківської сільської ради».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

05.11.2018 позивач усунув недоліки позовної заяви, подавши до суду докази сплати судового збору, зазначивши ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, подавши належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви разом з їх копіями, належним чином засвідченими, для відповідача, а також, позивач подав клопотання про залучення третіх осіб у справі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже враховуючи подане позивачем клопотання, а також те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси сільських та селищних рад, а саме: Цегівської сільської ради, Бранівської сільської ради, Мар'янівської селищної ради, Бужанівської сільської рада та Журавниківської сільської ради, які є суб'єктами добровільного об'єднання територіальних громад. Відтак, клопотання позивача слід задовольнити.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 6 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини першої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 171, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Горохівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Цегівська сільська рада (45741, Волинська область, Горохівський район, с. Цегів, вул. Центральна, 30А), Бранівська сільська рада (45746, Волинська область Горохівський район, с. Брани, вул. Задворська, 10), Мар'янівська селищна рада (45744, Волинська область, Горохівський район, смт. Мар'янівка, вул. Незалежності, 69), Бужанівська сільська рада (45770, Волинська область, Горохівський район, с. Бужани, вул. Центральна, 47А), третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Журавниківська сільська рада (45737, Волинська область, Горохівський район, с. Журавники, вул. Загребельна, 2).

Судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суддею одноособово.

Призначити у даній справі судове засідання на 11:00 27 листопада 2018 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представнику - також документ, який підтверджує його повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов'язати відповідача - Горохівську районну раду надати суду в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі письмові докази та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення, з приводу якого подано позов, а також належним чином засвідчену копію клопотання депутатів Горохівської районної ради до Волинської обласної ради щодо зміни підпорядкування с. Сільце Цегівської сільської ради до Журавниківської сільської ради.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечень та доданих до них документів.

Встановити третім особам триденний строк для подання пояснень щодо позову або відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі або відзиву з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії пояснень та доданих до них документів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, а відповідачу та третім особам, крім того, копію позовної заяви з додатками.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя В.В. Мачульський