Ухвала суду № 77718189, 13.08.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 серпня 2018 р. справа № 804/9850/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д. П. при секретарі судового засідання Трайдук С.В. представник заявника представник відповідача не прибув не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок 26; код ЄДРПОУ 21910427) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою в якій просить суд:

- замінити сторону по справі № 804/9850/13-а про стягнення з Комунального господарства "Верхньодніпровське виробниче об'єднання житлово-комунального господарства Верхньодніпровської районної ради" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за період з листопада 2012 року по червень 2013 року у сумі 1989,28 грн. з Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 804/9850/13-а про стягнення з Комунального господарства "Верхньодніпровське виробниче об'єднання житлово-комунального господарства Верхньодніпровської районної ради" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за період з листопада 2012 року по червень 2013 року у сумі 1989,28 грн., виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 05.06.2014 року.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке є правонаступником, тому, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження. Також, заявник зазначає, що 23.06.2017 року постановою державного виконавця від 16.06.2017року Верхньодніпровським районним ВДВС ГТУЮ у Дніпропетровської області повернуто виконавчий лист від 05.06.2014 року по справі № 804/9850/13-а на адресу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, строк повторного пред'явлення до виконання - до 16.09.2017 року, тому, заявник просить суд поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 804/9850/13-а.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 року заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання 13.08.2018 року сторони не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Згідно із частиною 3 статті 376 та частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку та питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За викладених обставин, враховуючи приписи частини 3 статті 376 та частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін, за наявними матеріалами в справі.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши всі надані до заяви докази, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо задоволення вимог заяви, виходячі із наступного.

Так, судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року позов управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області було задоволено повністю, та стягнуто з розрахункового рахунку Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово - комунального господарства суму 1989,28 грн. (а.с. 50).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 року за заявою Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області замінено стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо примусового виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року по справі № 804/9850/13-а про стягнення з розрахункового рахунку Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства суму 1989,28 грн. на користь управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районні Дніпропетровської області, з управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на Верхньодніпровське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (а.с. 66).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 року (суддя Бондар М.В.) за заявою Кам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, допущено заміну сторони у справі № 804/9850/13-а за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Верхньодніпровського виробничого об`єднання житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості, а саме: замінено позивача з управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на його правонаступника - Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (а.с. 84).

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, суд погоджується з твердженням заявника щодо необхідності заміни сторони позивача (стягувача) за виконавчим документом по справі, тому, суд приходить до висновку про наявність підстав щодо задоволення вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Також, з матеріалів справи вбачається, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року набрала законної сили 19.11.2013 року.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач неоднаразово звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявами, в яких просив суд видати виконавчій лист.

Судом встановлено, що 05.06.2014 року уповноваженим представником позивача отримано виконавчий лист по справі, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання якого встановлено до 19.11.2014 року.

23.06.2017 постановою державного виконавця від 16.06.2017 року Верхньодніпровським районним ВДВС ГТУЮ у Дніпропетровської області повернуто виконавчий лист від 05.06.2014 року по справі № 804/9850/13-а на адресу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, строк повторного пред'явлення до виконання - до 16.09.2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до Верхньодніпровського районного ВДВС ГТУЮ у Дніпропетровської області із заявою про прийняття виконавчого листа від 05.06.2014 року по справі № 804/9850/13-а до виконання, та зупинення виконавчого провадження до винесення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду про заміну стягувача по вищезазначеному виконавчому листу.

Проте, повідомленням головного державного виконавця від 22.09.2017 року № 7196 Верхньодніпровським районним ВДВС ГТУЮ у Дніпропетровської області було повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання на адресу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Не погодившись із винесеним рішенням головного державного виконавця Криленко Н.В., управління оскаржило дії Верхньодніпровського районного ВДВС ГТУЮ у Дніпропетровської області до суду.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно із частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що частиною 1, 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Отже, судом встановлено, що позивачем вживались передбачені Законом дії щодо отримання виконавчого листа у Дніпропетровському окружному адміністративному суді та виконання рішення суду, що підтверджується наданими письмовими доказами та матеріалами справи, проте, враховуючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено, суд вважає визнати поважною причину пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 05.06.2014 року.

Керуючись статтями 52, 72-77, 193-194, 205, 243, 246, 256, 295, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок 26; код ЄДРПОУ 21910427) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 804/9850/13-а про стягнення з Комунального господарства "Верхньодніпровське виробниче об'єднання житлово-комунального господарства Верхньодніпровської районної ради" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за період з листопада 2012 року по червень 2013 року у сумі 1989,28 грн. з Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок 26; код ЄДРПОУ 21910427).

Визнати причину пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання поважною та поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №804/9850/13-а про стягнення з Комунального господарства "Верхньодніпровське виробниче об'єднання житлово-комунального господарства Верхньодніпровської районної ради" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за період з листопада 2012 року по червень 2013 року у сумі 1989,28 грн., виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 05.06.2014 року, в межах трьох місяців, починаючи із наступного дня після набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки передбачені статтями 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський