Ухвала суду № 77689655, 08.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 листопада 2018 року Справа № 280/4666/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (адреса реєстрації: 86100, АДРЕСА_1, фактичне для листування: АДРЕСА_2, код ДРФО НОМЕР_1)

до відповідача - Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд.23 - Л, код ЄДРПОУ 37963785),

про визнання дій протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо невиплати позивачу пенсії за період з 01.02.2018 по 31.07.2018 включно;

- зобов'язати відповідача поновити позивачу виплату пенсії та виплатити її за період з 01.02.2018 по 31.07.2018 включно.

Також, позивачем було заявлено окреме клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

У частині 1 ст. 122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як зазначено у п. 3 ч. 3 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості: частина персональної облікової картки, яка відображає сплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями: дата, з якої призначено пенсію; місяць нарахування (перерахунку, індексації) пенсії; сума періодів страхового стажу; коефіцієнт страхового стажу; коефіцієнт заробітної плати (доходу); заробітна плата (дохід) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії; розмір пенсії для виплати; запис про членів сім'ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи.

У ч. 1 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України.

Враховуючи наведені норми права та матеріали справи відповідач повинен щомісяця нараховувати та виплачувати позивачу пенсію.

Про невиплату пенсії з лютого 2018 року позивачу було відомо, оскільки це є єдиним офіційним джерелом існування.

В заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивач зазначає, що 13.04.2018 він звертався до відповідача із заявою, однак жодних доказів до заяви не надав.

У спірних правовідносинах позивачу суми пенсії не були нараховані органом Пенсійного фонду України, а, звідси, застосувати норми ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до спірних правовідносин не можна.

Також, в позовній заяві вимоги позивач обґрунтовує тим, що він отримав статус внутрішньо переміщеної особи та до лютого 2018 року отримував від відповідача пенсію, але будь-яких доказів набуття позивачем до лютого 2018 року статусу внутрішньо переміщеної особи, отримання ним до цього періоду пенсії від відповідача, припинення відповідачем виплати пенсії позивачу до позову не додано.

Позов був поданий на пошту 02.11.2018.

Таким чином, виходячи з приписів статтей 122 та 123 КАС України права позивача підлягають захисту у межах шестимісячного строку звернення до суду - з 03.05.2018.

При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з лютого 2018 року позивач не надав, підстав неможливості своєчасного звернення до суду з зазначеними вимогами у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк - не зазначив.

До суду не надано будь-яких доказів того, що протягом періоду з лютого 2018 року позивач не перетинав лінію розмежування, тобто не мав фізичної можливості звернутися до відповідача чи до суду.

Враховуючи викладене, заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду у частині визнання протиправної бездіяльності та зобов'язати вчинити певні дії відповідача за період з квітня 2017 року по 29.04.2018 підлягають залишенню без руху.

Така підстава, як юридична необізнаність, судом поважними не вважаються. Враховуючи викладене, заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду підлягають залишенню без руху з наданням позивачем у клопотанні інших підстав для поновлення строку.

Аналогічно застосовані норми права: Верховним Судом у постанові від 20.03.2018 у справі №573/1759/17 (адміністративне провадження №К/9901/3564/18); Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у постанові від 20.09.2017 у справі №319/635/17(2-а/319/29/2017).

Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочиснтва України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями ст.122, 123, 160, 161, 169, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу надати: докази набуття позивачем до лютого 2018 року статусу внутрішньо переміщеної особи, отримання ним до цього періоду пенсії від Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, припинення відповідачем виплати пенсії позивачу, докази того, що протягом періоду з лютого 2018 року позивач не перетинав лінію розмежування, засвідчені у порядку, визначеному ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України; клопотання про поновлення строку звернення до суду з зазначенням інших підстав для поновлення строку з наданням відповідних доказів.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький