Ухвала суду № 77689540, 06.11.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 0740/877/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1;

представник позивача - ОСОБА_2;

відповідач - Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - представник - Секерня Оксана Володимирівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про заміну належної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, паспорт громадянина України, № НОМЕР_1, орган, що видав 2111, виданий 23 травня 2017 року) до Мукачівського об'єднаного управління пенсійного фонду Закарпатської області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151/ж, код ЄДРПОУ 37857963), яким просить суд: "1. Поновити мені строки звернення до суду до суб'єкта владних повноважень, які я пропустила з поважних причин; 2. Задовольнити позовні вимоги суб'єкта владних повноважень Мукачівське об'єднане управління пенсійного фонду Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії; 3. Зобов'язати Мукачівське об'єднане управління пенсійного фонду Закарпатської області провести виплату пенсії за віком гр.. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.11.2015р. по 01.05.2017 р."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року дану позовну заяву було залишено без руху

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

02 жовтня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністравтивного суду надійшло клопотання представника Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про заміну належної сторони, а саме замінити відповідача по даній справі Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Клопотання мотивоване тим, померла ОСОБА_4 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області як отримувач пенсії по вислузі років. (а.с. 27).

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вказане клопотання просив задовольнити в повному обсязі.

Позивач та представник позивача просили частково задовольнити вказане клопотання та залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до участі в даній справі в якості співвідповідача.

Розглянувши клопотання, дослідивши необхідні для розгляду клопотання, матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 9 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до статті 48 частини 3 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається з заявленого представником відповідача клопотання про заміну належної сторони, останній вказує, що згідно бази даних архівних (померлих) справ одержувачів пенсії на обліку в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області ОСОБА_4 не перебувала, а була на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області як отримувач пенсії по вислузі років, однак та підтвердження вказаних обставин доказів на дано не було.

В матеріалах справі відсутні докази на підтвердження доводів та обставин вказаних в клопотанні про заміну сторони.

Таким чином, оскільки предметом даного позову є визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, зокрема щодо виплати пенсії за минулий час, тому суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, а відтак клопотання представника відповідача підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, в зв'язку з чим, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в якості співвідповідача.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії підготовчого засідання запропонувати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України Закарпатській в області подати відзив на позовну заяву.

Керуючись статтями 46, 48, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про заміну належної сторони - задовольнити частково.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз'яснити, що відповідно до вимог статті 162 частин 3, 4 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 06 листопада 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було виготовлено 08 листопада 2018 року.

Суддя С.Є. Гаврилко