Постанова № 7767230, 28.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12422/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          28 грудня 2009 р.          

          м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі           - Косолаповій М.О.

за участі прокурора – Демидок Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Відкритого акціонерного товариства «Носівське хлібоприймальне підприємство» про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор 11.12.2009р. звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Відкритого акціонерного товариства «Носівське хлібоприймальне підприємство» і просить стягнути з відповідача до державного бюджету необгрунтовано одержану суму виручки 6943,05 грн. та штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки – 13886,10 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем порушено вимоги Розпорядження Чернігівської обласної державної від 31.05.2008 року № 199 «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації», а саме торговельні надбавки на хліб з борошна пшеничного І г, борошно пшеничне вищого та І ґатунку, ковбаси варені вищого та І ґатунку, молоко жирністю 2,5 % в поліетиленовій плівці, олію соняшникову, крупи в асортименті та цукор-пісок нараховувались та застосовувались в розмірах, що перевищували встановлений граничний рівень.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача, позовні вимоги визнав.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає наступне.

Встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області 27.10.2009 року проведено перевірку дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства ВАТ «Носівське хлібоприймальне підприємство». Про що складено акт перевірки від 27.10.2009 року № 006933.

Перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення вимог розпорядження Чернігівської обласної адміністрації від 31.05.2008 № 199 «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації» за період з 03.11.2008 року по 16.10.2009 року сформовано та застосовано роздрібні ціни на хліб з борошна пшеничного І г, борошно пшеничне вищого та І ґатунку, ковбаси варені вищого та І ґатунку, молоко жирністю 2,5 % в поліетиленовій плівці, олію соняшникову, крупи в асортименті та цукор-пісок з нарахування торгівельних надбавок в розмірах, що перевищували встановлений граничний рівень.

На підставі зазначеного акту перевірки, та керуючись статтею 14 Закону України „Про ціни та ціноутворення", Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області винесено рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 112 від 28.10.2009 року яким вирішено вилучити у ВАТ «Носівське хлібоприймальне підприємство» до державного бюджету 6943,05 грн., та застосовано штрафні санкції на суму 13886,10 грн.

Згідно п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації регулюють (встановлюють) граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі не вище 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні.

Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 17.05.2006 року № 216 «Про ціноутворення», зі змінами внесеними Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації» від 31.05.2008 року № 199, встановлено, що обласною державною адміністрацією затверджуються граничні торговельні надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб і хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове та олію.

Тобто відповідач був зобов’язаний дотримуватися граничних торгівельних надбавок затверджених Чернігівською обласною державною адміністрацією.

Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.

Відкритим акціонерним товариством «Носівське хлібоприймальне підприємство» не було оскаржено до суду ані акт перевірки від 27.10.2009 року, ані рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області № 112 від 28.10.2009 року, і у встановленому порядку нечинними не визнавались.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги мотивованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Носівське хлібоприймальне підприємство» 6943,05 грн. необґрунтовано одержаної виручки та штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки в сумі 13886,10 грн. на користь державного бюджету Носівського району р/р 31116106700361, код 21405534, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області. МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заявипро апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                   підпис                               О. В. Кашпур

Постанову виготовлено в повному обсязі 28.12.2009р.