Постанова № 7767204, 23.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11796/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої суддіСоломко І.І.,

за участю секретаряРозмовенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

02.11.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» ( далі ВАТ «Чернігівбуд») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 164507,92 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі -УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова), як платних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і згідно з розрахунків управління сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 164507,92 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, до початку судового засідання надав суду заяву про розгляд справи у відсутності їх представника.

Відповідач в судове засідання не зявився. До початку судового засідання представник відповідача надав суду заяву про розгляд справи у відсутності їх представника, а також зазначив, що позов визнає, тобто не заперечує проти його задоволення.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Чернігівбуд» зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 01.06.1994 року та перебуває на обліку в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 08.04.1999 року за № 25050314, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 104759 та повідомленням про взяття на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу від 26.10.2009 року.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р., в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" прямо визначено обов'язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до підпункту 4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно до пункту 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

14.09.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 1 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1. на 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат з 18.04.2009 року по жовтень 2009 року становить 8317,79 грн.

14.09.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 2 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 на 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат з 05.04.2009 року по жовтень 2009 року становить 8964,02 грн.

13.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 3 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 на 2009 рік та в результаті перерахунку за 2008 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період з червня по жовтень 2009 року становить 662,20грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 4 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на 2009 рік, призначених управлінням Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період з червня по жовтень 2009 року становить 13507,05грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 5 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на 2009 рік, призначених управлінням Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період з червня по жовтень 2009 року становить 3589,65 грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 6 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 та ОСОБА_19 на 2009 рік в результаті перерахунку за 2008 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в м. Ніжині. Пенсії даним особам призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період з червня по жовтень 2009 року становить 39258.85грн.

01.09.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 7 та 8 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_20 на 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області. Пенсія даній особі призначена за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за розрахунком № 8 за червень 2009 року становить 561,94 грн. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за розрахунком № 7 за липень жовтень 2009 року становить 2305,44грн. Разом за даними розрахунками підлягає стягненню 2867,38 грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 9 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_21 на 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період червень-жовтень 2009 року становить 3202.60 грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 10 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_22 на 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період червень-жовтень 2009 року становить 7412,25 грн.

02.02.2009 року боржнику було вручено розрахунок № 11 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_23 на 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за період червень-жовтень 2009 року становить 3713,10грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 12 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, на 2009 рік та в результаті перерахунку за 2008 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова. Пенсія даним особам призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за червень - жовтень 2009 року становить 9622,45 грн.

13.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 13 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_31 на 2009 рік та новопризначеної за 2008 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за червень - жовтень 2009 року становить 3488,30грн.

19.05.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 14 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_32 на 2009 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за червень - жовтень 2009 року становить 6498,15 грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 15 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44 та ОСОБА_45 на 2009 рік, призначених управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за червень - жовтень 2009 року становить 37757,93 грн.

02.02.2009 року відповідачу було вручено розрахунок № 16 фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49 та ОСОБА_50 на 2009 рік, призначених управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за даним розрахунком за червень - жовтень 2009 року становить 15646,20 грн.

Таким чином, згідно наданих розрахунків, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пенсій в розмірі 164507,92 грн.

Вищезазначені розрахунки відповідачем отримані та станом на 02.11.2009 року сума заборгованості в розмірі 164507,92 грн. не сплачена.

Відповідно до п. 6.8 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В силу статті 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Згідно п. 30 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» (р/р 2600030483068 в ПІБ, код 14236516 МФО 353456) на користь управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (р/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку код 21395284, МФО 353553) суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 164507 (сто шістдесят чотири тисячі пятсот сім) грн. 92 коп

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя І.І. Соломко

Дата складання та підписання повного тексту постанови 28 грудня 2009 р.