Постанова № 7767193, 21.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12168/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21 грудня 2009 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді                                                             Баргаміної Н.М.

при секретарі                                                                       Хоботні Є.А.

за участю представника                               

позивача                                                                       Пригари А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до приватного сільськогосподарського підприємства «Слов’яни» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В :

20.11.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного сільськогосподарського підприємства «Слов’яни» (далі – ПСП «Слов»яни») про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 4492,12 грн., та пені в сумі 283,50 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не було виконано нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, чим порушено Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 2, 3 зазначеної статті Закону, роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першої цієї статті, та самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Судом встановлено, що 31.07.2009 року відповідачем був поданий звіт про зайнятість працевлаштування інвалідів за 2008 рік. Згідно цього звіту , середньооблікова кількість працівників облікового складу відповідача склала 17 осіб. Невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 робоче місце. Річний фонд праці за 2008 рік складає 76,4 тис. грн. , відповідно середньорічна заробітна плата штатного працівника складає 4494,12 грн.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42 затверджена Інструкція щодо заповнення звітності форми 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів». Згідно п. 3.1. цієї Інструкції , середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік визначається відповідно до п. 3.2. Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість штатних працівників за рік, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність.

Роботодавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, а підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб - у розмірі половини середньої річної заробітної плати (частина 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).

Обчислення суми адміністративно-господарських санкцій проводиться роботодавцями самостійно згідно з порядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Відповідно до звіту відповідача про зайнятість і працевлаштування інвалідів сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів склала 4494,12 грн., яку відповідач повинен був сплатити самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативів. На час розгляду справи в суді сума заборгованості до Державного бюджету сплачена не була.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що її використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року, Порядком нарахування пені та її сплати затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарської санкції тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

На підставі вищевказаного, на день подання позовної заяви, позивачем на суму заборгованості була нарахована пеня в сумі 283,50 грн. за 210 днів прострочення.

За наведених обставин, позовні вимоги Відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Слов’яни» (вул. Петровського, с. Волинка, Сосницький район, Чернігівська область, 16131, р/р 26000051470054 ЧФ «Приватбанк», МФО 353586, код ЄДРПОУ 30843011) в доход Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Сосницького району, банк отримувача: ГУДКУ у Чернігівській області, рахунок: 31215230700473, МФО 853592, код ЄДРПОУ 21396249) 4492,12 грн. адміністративно-господарських санкцій та 283,50 грн. пені.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 25 грудня 2009 р.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.