Постанова № 7766985, 10.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11948/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          10 грудня 2009 р.Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.

          при секретарі - Демченко О.А.,

          за участю представника відповідача - Осмоловської Г.І.,          

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

10.11.2009 року управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі (далі – УПФУ в Пирятинському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі –ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») в особі Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за серпень-жовтень 2009 року в сумі 60 000 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, згідно з розрахунків УПФУ в Пирятинському районі сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 60 000 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судове засідання представник позивача повторно не з’явився, на адресу суду надіслав клопотання про збільшення позовних вимог та просив суд стягнути з відповідача 80000 грн., у зв’язку з тим, що щомісяця до 25-го числа відповідач повинен обов'язково вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. "б"- "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення пенсіонерами пенсійного віку. У зв'язку з чим змінився період та збільшилась заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових мовах за списком №2, яка підлягає примусовому стягненню.

Відповідно до ч.1 ст. 50 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Представник відповідача - ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в судовому засіданні пояснила, що Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції з відповідача було стягнуто заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2009 року в розмірі 7593,84 грн., тобто суму, що входить в розрахунок даного позову. Тому частково заперечує проти задоволення позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Пирятинська нафтогазорозвідувальна експедиція (ідентифікаційний код 01431668) є структурним підрозділом ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (ідентифікаційний код 1431535) без права юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи всього пенсію на пільгових умовах отримують 38 осіб, що працювали в Пирятинській нафтогазорозвідувальній експедиції ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» і проживають в Пирятинському районі та інших районах та областях України.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування» визначено, що страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Для сплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-жовтень 2009 року відповідачу було направлене повідомлення № 358/03-17 від 09.02.2009року, яке підприємством було отримане 11.02.2009 р. згідно повідомлення про вручення поштового відправлення та додаткові повідомлення зі змінами сум відшкодування №1953/03-17 від 15.07.2009 р., яке отримане 15.07.2009р. керівником підприємства Шикиринцем Л.О., №2342/03-17 від 03.09.2009 р., яке одержано головним бухгалтером підприємства Гудзь Ю.Г.

Згідно розрахунків позивача станом на 01 грудня 2009 року ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 80 000 грн. за серпень-листопад 2009 року.

В розрахунок суми боргу входить заборгованість перед управляннями Пенсійного фонду районів та областей в яких проживають пенсіонери, що працювали в Пирятинській нафтогазорозвідувальній експедиції ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», серед яких управління Пенсійного фонду України в м. Ромни.

Судом встановлено, що Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції з відповідача було стягнуто заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2009 року в розмірі 7593,84 грн. Тому сума заборгованості, що підлягає стягненню становить 72 406 грн. 16 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язання структурного підрозділу Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції виступає ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

          Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (вул. Шевченка,15, м. Чернігів, 14000, р/р 26007000001829, Банк «Демарк», МФО 353575, код 01431535) на користь управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі (вул. Б.Революції,2, м. Пирятин, Полтавської області, 37000) суму заборгованості зі сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 72 406 ( сімдесят дві тисячі чотириста шість) грн. 16 коп. на р/р 25602301294 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 331467, код 22532692.

          В іншій частині позову – відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заявипро апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           В.І. Д'яков

Постанова виготовлена в повному обсязі "15" грудня 2009 р.