Постанова № 7766927, 26.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11350/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 листопада 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді          Падій В.В., при секретарі          Кондратенко О.В.,

за участю представника позивача Войток Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівторгбуд»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

30.09.2009 року перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі –УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова) з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Чернігівторгбуд»(далі –ВАТ «Чернігівторгбуд») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 31924,81 грн., фінансових санкцій в розмірі 4359,10 грн. та пені в розмірі 1145,87 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

В судове засідання представник прокуратури не з’явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова позовні вимоги підтримав та просив стягнути з ВАТ «Чернігівторгбуд»заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 31924,81 грн., фінансових санкцій в розмірі 4359,10 грн. та пені в розмірі 1145,87 грн., всього на загальну суму 37429,78 грн.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти позову заперечує в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Чернігівторгбуд»(ідентифікаційний код 01547657) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради від 17.07.1996 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 28.05.2008 року.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон) ВАТ «Чернігівторгбуд» є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Відповідача зареєстровано в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова, як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 28.01.1991 року за номером 0315, що підтверджується довідкою УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігові, наявної в матеріалах справи.

Згідно п.6. ч.2. ст. 17 Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова, що знаходяться в матеріалах справи, за відповідачем значиться заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 31.07. 2009 року в розмірі 31924,81 грн.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Начальником УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігові були прийняті рішення № 149 від 15 квітня 2009 року та № 738 від 09 липня 2009 року, згідно яких до ВАТ «Чернігівторгбуд»застосовано фінансові санкції за несплату страхувальниками страхових внесків у вигляді штрафу в розмірі 4359,10 грн. та нарахована пеня у сумі 1145,87 грн.

Вказані рішення були отримані відповідачем, що підтверджується копіями зворотних повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Отже, загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків, з урахуванням сум штрафних санкцій та пені складає 37429,78 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі - Інструкція), суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Iнструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі—недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу, відповідно до Інструкції сформована та направлена рекомендованим листом з повідомленням вимога від 03.08.2009 року № Ю-2645 про сплату боргу в розмірі 37429,78 грн., яка відповідачем отримана, 10.07.2009 року, але борг не сплачено.

Згідно п 8.ч.3 ст.106 Закону у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до п.12 ст 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості по страховим внескам до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівторгбуд»про стягнення заборгованості підлягають задоволенню повністю, а заборгованість зі сплати страхових внесків стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівторгбуд»- задовольнити повністю.          

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чернігівторгбуд»(р/р 2600400018609 в Укрексімбанк, МФО 353649, код 01547657) на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (р\р 25608303051156 в ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 353553, код 2139639) заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 31924 (тридцять одна тисяча дев’ятсот двадцять чотири) грн. 81 коп., фінансових санкцій в розмірі 4359 (чотири тисячі триста п’ятдесят дев’ять) грн.10 коп. та пені в розмірі 1145 (одна тисячі сто сорок п’ять) грн. 87 коп., всього на загальну суму 37429 (тридцять сім тисяч чотириста двадцять дев’ять) грн. 78 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 27.11.2009 року

Суддя: Падій В.В.