Ухвала суду № 77667878, 10.10.2018, Броварський міськрайонний суд Київської області

справа № 361/6655/17

провадження № 6-а/361/27/18

10.10.2018

УХВАЛА

10 жовтня 2018 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника суб’єкта владних повноважень штрафу за неподання до суду звіту про виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, у якому просив накласти на голову ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області (далі – ОСОБА_3 с/рада) ОСОБА_4 штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неподання до суду звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17; стягнути з голови ОСОБА_3 с/ради ОСОБА_4 на його (заявника) користь суму штрафу в розмірі 50 % від загальної суми штрафу, визначеної судом, та 50 % від загальної суми, визначеної судом на користь Державного бюджету України; встановити ОСОБА_3 с/раді новий строк для подання до суду звіту про виконання вказаного судового рішення та зобов’язати ОСОБА_3 с/раду подати до суду звіт про виконання цього рішення суду від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17.

Дослідивши клопотання ОСОБА_1, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд встановив такі факти та дійшов наступних висновків.

08 лютого 2018 року Броварським міськрайонним судом Київської області ухвалено рішення в адміністративній справі № 361/6655/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 с/ради про визнання протиправним і скасування рішення суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії, яким позов задоволено.

Цим же рішенням суду відповідача ОСОБА_3 с/раду зобов’язано, зокрема, не пізніше тридцяти днів з дня набрання рішенням суду законної сили надати суду звіт про виконання вказаного судового рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що 12 червня 2018 року ОСОБА_1 подав до Броварського міськрайонного суду Київської області аналогічне клопотання про накладення на керівника ОСОБА_3 с/ради штрафу за неподання до суду звіту про виконання рішення суду від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17, яке згідно із ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Селезньової Т.В. від 20 червня 2018 року передано за підсудністю на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

02 жовтня 2018 року представник позивача ОСОБА_2 подав до Броварського міськрайонного суду Київської області клопотання про залишення без розгляду вказаного вище клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника суб’єкта владних повноважень штрафу за неподання до суду звіту про виконання рішення суду, поданого 12 червня 2018 року.

Із даного клопотання вбачається, що Київський окружний адміністративний суд у складі судді Панченка Н.Д. встановив, що окрім оригіналу ухвали суду від 20 червня 2018 року та зазначеного клопотання ОСОБА_1 окружному адміністративного суду місцевим судом були направлені виключно ксерокопії матеріалів адміністративної справи № 361/6655/17, що унеможливлює розгляд окружним адміністративним судом даного клопотання, оскільки розгляд заяв і клопотань учасників справи можливий виключно за наявності матеріалів справи.

З огляду на викладене, окружний адміністративний суд дійшов висновку про повернення клопотання ОСОБА_1 від 12 червня 2018 року про встановлення судового контролю та всіх отриманих ксерокопій документів матеріалів справи до Броварського міськрайонного суду Київської області для доопрацювання.

03 жовтня 2018 року Броварським міськрайонним судом Київської області клопотання представника позивача ОСОБА_2 про залишення без розгляду поданої раніше заяви про надання звіту направлено до Київського окружного адміністративного суду для вирішення.

Враховуючи викладене, слід дійти висновку, що на розгляді в іншому адміністративному суді ще перебуває клопотання ОСОБА_1 від 12 червня 2018 року про накладення на керівника ОСОБА_3 с/ради штрафу за неподання до суду звіту про виконання рішення суду від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17, аналогічне за змістом клопотанню, поданому представником заявника ОСОБА_2 до суду 02 жовтня 2018 року.

У ч. 6 ст. 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За змістом п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Виходячи з наведеного вище, клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника ОСОБА_3 с/ради штрафу за неподання до суду звіту про виконання рішення суду від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17, подане 02 жовтня 2018 року до місцевого суду представником заявника ОСОБА_2, підлягає поверненню, оскільки у провадженні іншого адміністративного суду на даний час ще перебуває аналогічне клопотання заявника від 12 червня 2018 року, з приводу якого відповідне процесуальне рішення щодо залишення його без розгляду ще не прийнято.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 169, 243, 248, 382 КАС України,

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника суб’єкта владних повноважень штрафу за неподання до суду звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/6655/17, подане до суду 02 жовтня 2018 року (провадження № 6а/361/27/18), повернути заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п’ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.