Постанова № 7766537, 12.01.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-490/10/2470

12:46

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.,

при секретарі Федаш Л.Я.,

за участю:

представника прокуратури - Дроня І.А.,

представника позивача - Грішін Н.В.,

представника відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Заставнівського району Чернівецької оюласті в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області дотовариства з обмеженою відповідальністю "Онут"про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Заставнівського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Заставнівському районі (позивач) звернувся з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Онут» (відповідача) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1961,47грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що ТзОВ «Онут» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Заставнівському районі і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а в 2009 році, згідно абз.4 п.1 ст.2 та абз.3 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97, є також платником 100 % фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заборгованість за період з вересня по листопад 2009р. становить 1961,48 грн. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем у добровільному порядку в звязку з чим порушені вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не зявлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами. Заперечення на позов відповідач не надав.

Суд, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-ІV) та п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р № 400/97 (далі Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача з 29.10.1982р. по 04.02.2004р. працював працівник ОСОБА_1, який виконував установлені норми виробітку як трактористмашиніст і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, має необхідний стаж роботи, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 8).

Одночасно судом дослідженні копія протоколу № 287 від 24.07.2007р. (а.с. 7) про призначення пенсії, що підтверджує наявність необхідних підстав, стажу роботи та права на отримання пільгової пенсії, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З дослідженої в судовому засіданні довідки про заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України вбачається, що сума боргу складає 1961,48 грн.( а.с. 11).

Вказана заборгованість крім того підтверджується:

- розрахунком суми позову фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень 2009р. (а.с. 6).

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого заборгованість за період з вересня по листопад 2009р. становить 1961,48 грн. (а.с. 10).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте з матеріалів справи видно, що відповідач станом на 26.11.09 р. не погасив заборгованість, яка виникла за період з вересня по листопад 2009р. в розмірі 1961,48 грн.

Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені п.п. 6.8 п.6 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106 та п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.ст.11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Онут" (ід. код 03801373) на користь управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області (ід. код 21430621) заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах 1961,48 грн.

Постанова складена в повному обсязі 13.01.2009 р.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Боднарюк