Ухвала суду № 77659033, 07.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 766/12191/16-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Степанівської сільської ради м.Херсона, Виконавчого комітету Степанівської сільської ради, депутата Степанівської сільської ради ОСОБА_3, депутата Степанівської сільської ради ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

07 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області із адміністративним позовом до Степаніської сільської ради м.Херсона про визнання протиправним і скасування рішення ХІІІ сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання від 23.09.2016 р. "Про дострокове припинення повноважень Степанівського Сільського голови ОСОБА_1" та поновлення на посаді Степанівського сільського голови м.Херсона (справа № 766/12191/16-а).

28 жовтня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області із адміністративним позовом до Степанівської сільської радим.Херсона про визнання протиправним і скасування рішення ХІІІ сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання від 23.09.2016 р. № 80 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Степанівської сільської ради" та поновлення на посаді секретаря Степанівської сільської ради (справа № 766/13388/16-а).

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14.12.2016 р. адміністративні справи № 766/12191/16-а та № 766/13388/16-а об'єднано в одне провадження та присвоєно № 766/12191/16-а.

21.12.2017 р. Херсонським міським судом Херсонської області винесено ухвалу, якою передано адміністративну справу за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Вказану ухвалу було оскаржено в апеляційному порядку представником відповідача, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, позивачем ОСОБА_1 і у зв'язку тим, що не було усунуто недоліки апеляційних скарг та відкликання апеляційної скарги позивачем ОСОБА_1, ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2018 р., від 15.05.2018 р., від 18.06.2018 р., від 13.07.2018 р., від 15.08.2018 р. апеляційні скарги повернуто апелянтам.

06.09.2018 р. справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду і відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.09.2018 р. головуючим визначено суддю Бездрабка О.І.

Ухвалою від 10.09.2018 р. справу прийнято до провадження та призначено судове засідання на 19.09.2018 р. на 10:00 год.

Ухвалою від 19.09.2018 р. задоволено заяву представника відповідача про розгляд справи у загальному позовному провадженні та призначено підготовче засідання на 27.09.2018 р. о 10:00 год.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 27.09.2018 р., протокольною ухвалою оголошено перерву для уточнення поданої позивачем заяви про збільшення позовних вимог до 04.10.2018 р. до 10:00 год.

27.09.2018 р. від ОСОБА_1, а 04.10.2018 р. від ОСОБА_2 надійшли заяви про збільшення та уточнення позовних вимог.

Ухвалою від 04.10.2018 р. прийнято до розгляду заяви позивачів про збільшення та уточнення позовних вимог, для вчинення процесуальних дій, пов'язаних з необхідністю встановлення відповідачам - виконавчому комітету Степаніської сільської ради, депутатам Степанівської сільської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4 строку для надання відзиву на позовну заяву, відкладено підготовче засідання до 24.10.2018 р. до 13:00 год.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 24.10.2018 р., протокольною ухвалою оголошено перерву до 02.11.2018 р. до 09:00 год. для витребування доказів.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 02.11.2018 р., протокольною ухвалою оголошено перерву до 07.11.2018 р. до 14:30 год. для витребування доказів.

02.11.2018 р. до суду надійшла апеляційна скарга представника відповідача - депутата Степанівської сільської ради ОСОБА_3 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 21.12.2017 р. про передачу даної справи за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Приписами пп.15.11 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України визначено, що до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Пунктом 6 статті 294 КАС України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо передачі справи на розгляд іншого суду.

Тобто, у разі оскарження ухвали про передачу справи до іншого суду до апеляційної інстанції передаються всі матеріали.

З матеріалів справи слідує, що 02.11.2018 р. до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від представника відповідача - депутата Степанівської сільської ради ОСОБА_3 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 21.12.2017 р. про передачу справи № 766/12191/16-а за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пп.15.13 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином даним підпунктом встановлено імперативну норму стосовно обов'язку суду зупинити провадження у справі до перегляду апеляційною інстанцією апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції щодо передачі справи на розгляд іншого суду.

Керуючись ст.294, пп.15.11, 15.13 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Степанівської сільської ради м.Херсона, Виконавчого комітету Степанівської свільської ради, депутата Степанівської сільської ради ОСОБА_3, депутата Степанівської сільської ради ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до розгляду П'ятим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 21.12.2017 р. по цій справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бездрабко О.І.