Ухвала суду № 77658660, 07.11.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/3346/18

УХВАЛА

07 листопада 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Від представника відповідача на адресу суду 06.11.2018 надійшла заява в які останній просить продовжити відповідачу строк на подання відзиву на позов на 7 днів та здійснювати судовий розгляд адміністративної справи №2240/3346/18 у порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування поданої заяви представник відповідача зазначає, що вказану справу необхідно слухати в судовому засіданні, оскільки у разі задоволення позову буде повністю припинено не лише його господарську діяльність, а й господарську діяльність більше десяти підприємців, які здійснюють підприємницьку діяльність у торгівельному центрі. У зв'язку із цим просить розглядати адміністративну справу за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши подану заяву, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, предмет доказування та з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, відповідно до вимог ч. 4 ст. 260 КАС України, суд прийшов до висновку що заява відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підлягає задоволенню, у зв'язку із чим вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Стосовно клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву на 7 днів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3, 4 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно частини 5 цієї статті, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Частиною 1 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.5, 6 ст.121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи наведене, суд вважає, що оскільки відповідач пропустив строк для подачі відзиву на позовну заяву визначений в ухвалі суду, однак відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України останній не звільнений від такого подати відповідний відзив поза межами строку визначеного в ухвалі.

При цьому, суд наголошує, що відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки в поданій відповідачем заяві зазначено причини пропуску терміну на подачу відзиву на позовну заяву, які на думку суду є поважними, тому суд враховуючи доводи відповідача вважає за необхідне продовжити строк на подачу відзиву на адміністративний позов по справі №2240/3346/18 на 7 (сім) календарних днів з моменту отримання відповідачем даної ухвали.

Керуючись статтями 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити відповідачу строк на подання відзиву на адміністративний позов на 7 (сім) календарних днів з моменту отримання відповідачем даної ухвали.

Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 2240/3346/18 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 04.12.2018 р. о 12:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя ОСОБА_2