Ухвала суду № 77657781, 06.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 листопада 2018 року № 826/15472/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Окружного адміністративного суду міста Києва про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2018 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним несвоєчасне та неповне надання Окружним адміністративним судом міста Києва відповіді на запит ОСОБА_1 від 17.05.2018, а саме, ненадання електронних копій:

1) рішення житлово-побутової комісії Окружного адміністративного суду міста Києва про надання службових квартир суддям Качуру І.А., Амельохіну В.В., Аблову Є.В., Власенковій О.О., Федорчуку А.Б., Погрібніченку І.М.;

2) звернення суддів Качура І.А., Амельохіна В.В., Аблова Є.В., Власенкової О.О., Федорчука А.Б., Погрібніченка І.М. до житлово-побутової комісії Окружного адміністративного суду міста Києва із заявами щодо прийняття рішення про виключення наданих приміщень з числа службових та надання їх у постійне користування;

3) протоколу житлово-побутової комісії Окружного адміністративного суду міста Києва № 3 від 05.11.2013, яким заяви суддів про виключення отриманих ними жилих приміщень із числа службових та надання квартир у постійне користування комісією задоволено;

4) рішення № 5 зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2013 щодо надання квартир у постійне користування позивачам;

5) протоколу зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2013;

6) адрес квартир, які були надані вказаним суддям як службові, а потім виведені з числа службових.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2018 (суддя Катющенко В.П.) адміністративний позов та додані до нього матеріали направлено для визначення підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2018 визначено територіальну підсудність адміністративної справи №826/15472/18 Київському окружному адміністративному суду.

09.10.2018 дану адміністративну справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Балаклицькому А.І. (протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.10.2018).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2018 (суддя Балаклицький А.І.) задоволено заяву про самовідвід судді Балаклицького А.І., матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправними дій передано до канцелярії Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду згідно з ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

В результаті повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 16.10.2018 головуючим у справі визначено суддю Терлецьку О.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 (суддя Терлецька О.О.) заяву судді Терлецької О.О. про самовідвід задоволено, матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправними дій передано до канцелярії Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду згідно з ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

В результаті повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 18.10.2018 головуючим у справі визначено суддю Кушнову А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №826/15472/18 та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

02.11.2018 через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява б/н від 02.11.2018 про продовження строку подання до суду відзиву на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів позивачу на п'ятнадцять днів, який обраховувати з моменту отримання Окружним адміністративним судом міста Києва копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів по справі №826/15472/18.

Розглянувши заяву про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Так, пунктом 3 ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 у справі №826/15472/18 суд запропонував відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до частини першої статті 174 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

Згідно із частиною другою статті 174 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Відповідач в обґрунтування заяви про продовження строку подання до суду відзиву на позовну заяву зазначив, що одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі №826/15472/18 копія позовної заяви з доданими копіями документів до Окружного адміністративного суду міста Києва не була надіслана, що позбавило відповідача можливості виконати вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 та подати належним чином обґрунтований відзив з відповідними доказами.

Згідно із актом Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2018, складеним працівниками Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія), до канцелярії суду нарочно із супровідним листом Київського апеляційного адміністративного суду за вих. №826/15472/18/64233/2018 від 05.10.2018 надійшла адміністративна справа №826/15472/18. У той же час, до адміністративної справи не було додано копії адміністративного позову на 13 арк., зазначених у вищевказаному супровідному листі Київського апеляційного адміністративного суду.

Приписами частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 6 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З матеріалів справи вбачається, що копія позовної заяви разом із доданими до неї документами не була направлена відповідачу разом із ухвалою суду про відкриття провадження в адміністративній справі, що позбавило відповідача можливості підготувати відзив на адміністративний позов, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви представника відповідача та продовження строку подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 118, 121, 162, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Окружного адміністративного суду міста Києва б/н від 02.11.2018 про продовження строку подання до суду відзиву на позовну заяву, - задовольнити.

2. Продовжити Окружному адміністративному суду міста Києва строк подання відзиву на позовну заяву на п'ятнадцять календарних днів з дня отримання відповідачем копії позовної заяви із доданими до неї документами.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.