Рішення № 77642179, 24.10.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/4464/18

Провадження № 8-а/522/6/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 р. Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Науменко А.В.,

за участю секретаря - Полегенького В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі адміністративну справу за заявою представника До Нгок Ту – ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до До Нгок Ту про примусове видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 27 червня 2018 року звернувся представник До Нгок Ту – ОСОБА_1 із заявою про перегляд рішення Приморського районного суду м. Одеси від 28 березня 2018 року по справі № 522/4464/18 за нововиявленими обставинами.

В заяві позивач посилається на те, що 28.03.2018 року суддею Приморського районного суду міста Одеси Науменко А.В., в справі № 522/4464/18 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до До Нгок Ту прийнято рішення про примусове видворення за межі території України До Нгок Ту, допущено негайне виконання рішення.

Вважає, що вказане рішення повинно бути переглянуте судом, що його ухвалив у зв’язку із нововиявленими обставинами, які не були досліджені під час судового розгляду, не могли бути відомі заявнику, та з приводу яких в подальшому прийняте відповідне рішення компетентним адміністративним судом, яке набуло чинності

27.06.2013 року УДМС України в Чернігівський області на підставі дозволу на імміграцію в Україну, До Нгок Ту оформлено посвідку на постійне проживання в Україні серії ІН №018561. До Нгок Ту звернувся із заявою про оформлення дозволу на імміграцію в період продовженого строку перебування, тобто перебуваючи на законних підставах, про що в його паспорті свідчить відповідний штамп.

Рішення про оформлення дозволу на імміграцію в Україну прийняте До Нгок Ту з тих підстав, що його син До ОСОБА_2 народився на території України і відповідно до рішення відповідача №79 від 29.05.013 року набув громадянство України.

21.07.2015 року УДМС України в Чернігівський області прийнято рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну позивачу. Зі змісту висновку про скасування дозволу на імміграцію позивачу вбачається, що підставою для прийняття рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну є той факт, що начальником Деснянського РВ УДМС України в Чернігівський області ОСОБА_3І було перевищено повноваження при продовженні строку перебування в Україні До Нгок Ту (зі змісту висновку - заява від 05.04.2013 року №38-03), копія додається. Таким чином УДМС України в Чернігівський області було встановлено, що До Нгок Ту було подано заяву про оформлення набуття громадянства дитині і оформлення дозволу на імміграцію, коли він не перебував на законних підставах в Україні, що є грубим порушенням законодавства про громадянство та імміграцію.

З цього приводу 05.04.2018 року було подано позов від імені До Нгок Ту до УДМС України в Чернігівський області про скасування його рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну До Нгок Ту. В підставу позову покладено відсутність рішення суду яким було б надано юридичну оцінку дій начальника Деснянського РВ УДМС України в Чернігівський області ОСОБА_3І та яким було б визнано недійсним рішення про продовження терміну перебування в Україні позивачу.

11.06.2018 року Київським окружним адміністративним судом у справі 810/2388/18 прийнято рішення про скасування зазначеного рішення УДМС України у Чернігівській області від 21.07.2015 року № 74/01/05-12843 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_4 Республіки В’єтнам До Нгок Ту, ІНФОРМАЦІЯ_1. 25.09.2018 року, вказане рішення залишено в силі постановою київського апеляційного адміністративного суду.

Сторони в судове засідання не з’явилися, від представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд справи без фіксації судового процесу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про перегляд справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.03.2018 року Приморським районним судом міста ОСОБА_5 у справі № 522/4464/18 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до До Нгок Ту прийнято рішення про примусове видворення за межі території України До Нгок Ту, допущено негайне виконання рішення. Рішення прийняте на підставі встановлених обставин незаконного знаходження До Нгок Ту на території України.

Але на час розгляду заяви про перегляд за нововиявленими обставинами з матеріалів справи вбачається, що 27.06.2013 року УДМС України в Чернігівський області на підставі дозволу на імміграцію в Україну, До Нгок Ту оформлено посвідку на постійне проживання в Україні серії ІН №018561. До Нгок Ту звернувся із заявою про оформлення дозволу на імміграцію в період продовженого строку перебування, тобто перебуваючи на законних підставах, про що в його паспорті свідчить відповідний штамп.

Рішення про оформлення дозволу на імміграцію в Україну прийняте До Нгок Ту з тих підстав, що його син До ОСОБА_2 народився на території України і відповідно до рішення відповідача №79 від 29.05.013 року набув громадянство України.

21.07.2015 року УДМС України в Чернігівський області прийнято рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну позивачу. Зі змісту висновку про скасування дозволу на імміграцію позивачу вбачається, що підставою для прийняття рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну є той факт, що начальником Деснянського РВ УДМС України в Чернігівський області ОСОБА_3І було перевищено повноваження при продовженні строку перебування в Україні До Нгок Ту (зі змісту висновку - заява від 05.04.2013 року №38-03), копія додається. УДМС України в Чернігівський області встановлено, що До Нгок Ту було подано заяву про оформлення набуття громадянства дитині і оформлення дозволу на імміграцію, коли він не перебував на законних підставах в Україні, що є грубим порушенням законодавства про громадянство та імміграцію.

З цього приводу 05.04.2018 року було подано позов від імені До Нгок Ту до УДМС України в Чернігівський області про скасування його рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну До Нгок Ту. В підставу позову покладено відсутність вирок суду яким було б надано юридичну оцінку дій начальника Деснянського РВ УДМС України в Чернігівський області ОСОБА_3І та яким було б визнано недійсним рішення про продовження терміну перебування в Україні позивачу.

11.06.2018 року Київським окружним адміністративним судом у справі 810/2388/18 прийнято рішення про скасування зазначеного рішення УДМС України у Чернігівській області від 21.07.2015 року № 74/01/05-12843 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_4 Республіки В’єтнам До Нгок Ту, ІНФОРМАЦІЯ_1. 25.09.2018 року, вказане рішення залишено в силі постановою київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про імміграцію», якщо особа оскаржила рішення про скасування дозволу на імміграцію до суду, рішення про її видворення не приймається до набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до ч.2 п.1 ст.361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Так, з аналізу вище викладеного обставини, встановлені судом, не доказуються. У свою чергу рішенням Київського окружного адміністративного суду встановлено, що скасування дозволу на імміграцію відповідачу було здійснено незаконно, а тому останній на законних підставах перебуває на території України, має дозвіл на імміграцію та посвідку на постійне проживання. За таких умов тримання в неволі та видворення за межі України громадянина До Нгок Ту суперечить законодавству України та порушує його конституційне право на свободу пересування, статтю 4 ЗУ «Про імміграцію», Загальну декларацію прав людини.

Відповідно до п.2 ч. 4 ст. 368 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення;

Таким чином суд визнає правомірними та обґрунтованими підстави для скасування рішення по справі від 28 березня 2018 року.

Також суд встановлює правомірне знаходження До Нгок Ту на території України та за наслідком чого позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,4,7-9,77, 241-246,268-271, 289, 368 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву заявою представника До Нгок Ту – ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до До Нгок Ту про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 28.03.2018 року ухвалене по справі № 522/4464/18 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до До Нгок Ту про примусове видворення за межі території України -скасувати.

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до До Нгок Ту про примусове видворення за межі території України відмовити у повному обсязі.

Рішення суду за наслідками провадження за нововиявленими обставинами набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України та може бути оскаржене у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295, 296 та 297 КАС України.

З набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

Повний текст рішення виготовлений 02 листопада 2018 року.

Суддя А.В.Науменко

24.10.18