Ухвала суду № 77628966, 06.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 листопада 2018 р. Справа №480/4080/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40031, код НОМЕР_1) до Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів м. Суми від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів м. Суми від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, і просить:

- визнати протиправною відмову Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів м. Суми від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про надання дозволу ОСОБА_3 на відключення квартири №58 по вулиці генерала чібісова, буд.11/1 в місті Суми від мережі централізованого оплаення і гарячого водопостачання;

- зобов`язати Постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів м. Суми від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради надати дозвіл ОСОБА_3 на відключення квартири №58 по вулиці генерала чібісова, буд.11/1 в місті Суми від мережі централізованого оплаення і гарячого водопостачання.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження по справі ОСОБА_2 окружним адміністративним судом відсутні.

У той же час суд вважає за необхідне залучити у якості співвідповідача Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради, оскільки Постійно діюча міжвідомча комісія з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів м. Суми від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради не є самостійною юридичною особою і діє при Виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради.

Щодо зазначеної у позовній заяві у якості третьої особи ОСОБА_2 міської ради, то питання щодо необхідності її залучення у якості третьої особи буде вирішено судом у судовому засіданні під час розгляду справи по суті.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд прави проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає неможливим ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 257, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 480/4080/18. (Номер категорії справи 5.6.2).

2. Залучити у якості співвідповідача Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради.

3. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

4. Призначити справу до розгляду по суті у судовому засіданні на "22" листопада 2018 р. о 11:30. Засідання відбудеться в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 109.

5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачам дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Попередити відповідачів, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали направити учасникам справи.

12. Ухвала може бути оскаржена лише щодо порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Н.В. Савицька