Постанова № 7762888, 13.01.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-7484/09/0670

категорія 2.11.17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2010 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В.,

при секретарі - Халімончук С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал"

до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання нечинним та скасування рішення про застосування адміністративного арешту,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, просить визнати нечинним та скасувати рішення Коростенської ОДПІ №18 від 12.10.2009 року про застосування адміністративного арешту активів платника податків. Вимоги мотивують тим, що ТОВ "Астрал" 28.09.2009 року була вручена перша податкова вимога №1/207 від 28.09.2009 року. Відповідно до вказаної вимоги, товариство повинно було у тридцятиденний термін погасити податковий борг. Однак, ще до сплину вказаного часу, 07.10.2009 року працівники Коростенської ОДПІ прибули для здійснення опису активів. До проведення опису активів працівники Коростенської ОДПІ допущені не були, оскільки для цього не було законних підстав. Винесене податковим органом рішення про застосування адміністративного арешту активів платника, з підстав, передбачених п.п. "г" п.9.1.2 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є неправомірним, та таким, що підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що ТОВ "Астрал", яке має податковий борг, не допустило працівників Коростенської ОДПІ до обстеження приміщень та опису активів, що відповідно до п.п. "г" п.9.1.2 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що є підставою для застосування адміністративного арешту активів платника податків. Таким чином рішення Коростенської ОДПІ №18 від 12.10.2009 року про застосування адміністративного арешту активів платника податків є законним.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: у період з 18.05.2009 року по 30.06.2009 року Коростенською ОДПІ була проведена планова виїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.03.2009 року, про що складено акт №273/23-01/31231687 від 07.07.2009 року.

На підставі акту перевірки Коростенською ОДПІ 14.07.2009 року були винесені податкові повідомлення-рішення №0000802301/0, №0000812301/0, №0000822301/0 з визначення зобов"язання з податку на прибуток та з податку на додану вартість.

Результати перевірки та податкові повідомлення-рішення були оскаржені ТОВ "Астрал" в порядку адміністративного оскарження та до суду.

28.09.2009 року ТОВ "Астрал" була вручена перша податкова вимога №1/207 від 28.09.2009 року про сплату податкового боргу в розмірі 203067,84 грн.

Після винесення першої податкової вимоги, 07.10.2009 року працівники ОДПІ прибули на ТОВ "Астрал" для обстеження приміщень та здійснення опису активів.

Службовими особами ТОВ "Астрал" працівники Коростенської ОДПІ до обстеження приміщень та опису активів допущені не були.

12.10.2009 року Коростенською ОДПІ винесено рішення №18 про застосування адміністративного арешту активів платника податків з підстав передбачених п.п. "г" п.9.1.2 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Суд вважає, що зазначене рішення податкового органу суперечить вимогам Закону з таких підстав: відповідно до п.п. 6.2.3 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон) податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В податковій вимозі від 28.09.2009 року, податковим органом зазначено про обов"язковість сплати ТОВ "Астрал" податкового боргу, зазначено про розповсюдження права податкової застави на активи платника податків з 26.09.2009 року та можливі наслідки у разі неможливості погасити податковий борг у 30-ти денний термін.

Разом із тим, в порушення вимог п.п. 6.2.3 ст. 6 Закону, 07.10.2009 року працівники ОДПІ прибули на ТОВ "Астрал" для обстеження приміщень та здійснення опису активів.

Крім того, відповідно до ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" адміністративний арешт активів платника податків (далі - арешт активів) є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу та може бути застосований лише за відповідних обставин.

Так, відповідно до п.п. "г" п.9.1.2 ст. 9 Закону арешт активів застосовується, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Позивачем не зазначені приміщення, які використовуються товариством для одержання доходів або пов”язані з отриманням інших об”єктів оподаткування та до обстеження яких саме приміщень, не були допущені посадові особи ОДПІ. Не надані суду і докази наявності таких приміщень.

Обставина на яку посилається позивач, а саме, недопущення посадових осіб до опису активів, на які поширюється право податкової застави, не входить до переліку підстав передбачених п.п. "г" 9.1.2 п.9.1. ст.9 Закону для застосування арешту активів.

З урахуванням зазначених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність у податкового органу законних підстав для обстеження приміщень та опису активів, на які поширюється право податкової застави ТОВ "Астрал".

Відповідно рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції №18 від 12.10.2009 року про застосування повного адміністративного арешту активів товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" є нечинним та підлягає скасуванню.

Керуючись Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 86, 158-163 КАС України, - суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції №18 від 12.10.2009 року про застосування повного адміністративного арешту активів товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал".

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                В.В. Євпак

Повний текст постанови виготовлено: 18 січня 2010 р.