Ухвала суду № 77628685, 01.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2881/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Скорика С.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

позивача ОСОБА_2 до відповідачів: 1. Кременчуцької міської ради Полтавської області, 2. Державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3, 3. Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій

В С Т А Н О В И В:

20.08.2018 ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької міської ради Полтавської області, державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3, Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Кременчука та реєстрацію права власності" від 13.06.2017;

- визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Кременчука та реєстрацію права власності" від 29.11.2016, у частині оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення площею 7,1 кв.м. та 8, 5 кв. м., які розташовані в будинку № 5/9 по вул. Соборна в м. Кременчуці;

- рішення державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3, індексний номер: 34998209 від 28.04.2017 про державну реєстрацію права комунальної власності за Кременчуцькою міською радою Полтавської області на нежитлові приміщення площею 7,1 кв.м., яке розташоване в будинку № 5/9 по вул. Соборна в м. Кременчуці;

- рішення державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3, індексний номер: 36452767 від 03.08.2017 про державну реєстрацію права комунальної власності за Кременчуцькою міською радою Полтавської області на нежитлові приміщення площею 8,5 кв.м., яке розташоване в будинку № 5/9 по вул. Соборна в м. Кременчуці;

- пункт 1.3 рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області № 1042 від 28.09.2017 "Про передачу в оренду приміщень та продовження договорів оренди приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста ОСОБА_4", яким вирішено передати в оренду приміщення по вул. Соборній в будинку № 5/9, м. Кременчуці, фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5 під роздрібну торгівлю терміном 6 місяців;

- визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3 щодо внесення запису до Державного реєстру прав на нерухоме майно № 20204381 від 25.04.2017 про державну реєстрацію права комунальної власності за Кременчуцькою міською радою Полтавської області на нежитлове приміщення загальною площею 7,1 кв. м., розташоване на першому поверсі будинку 5/9 по вул. Соборна в ОСОБА_4; за № 21706360 від 31.07.2017 про державну реєстрацію права комунальної власності за Кременчуцькою міською радою Полтавської області на нежитлове приміщення загальною площею 8,5 кв. м., розташоване на першому поверсі будинку 5/9 по вул. Соборна в ОСОБА_4.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 позов залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 1640/2881/18, призначено підготовче засідання на 17.10.2018.

17.10.2018 відкладено підготовче засідання у зв'язку з перебуванням судді Канигіної Т.С. у відрядженні на 31.10.2018.

31.10.2018 до суду від Кременчуцької міської ради надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 01.11.2018.

У підготовчому засіданні 31.10.2018 судом відмовлено у задоволенні клопотання Кременчуцької міської ради Полтавської області про відкладення підготовчого засідання.

31.10.2018 до суду Кременчуцькою міською радою Полтавської області надано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 (вул. Каховська, буд. 30/10, м. Кременчук, Полтавська область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 (вул. Лісна, буд. 41, с. Кривуші, Кременчуцький район, Полтавська область, ідентифікаційний номер НОМЕР_2).

В обґрунтування клопотання відповідач-1 зазначає, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Кременчука та реєстрацію права власності" від 13.06.2017; при цьому, на даний час діють договори оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста ОСОБА_4 на підставі оскаржуваних рішень, а саме: договір № 231, укладений між виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області та ФОП ОСОБА_6 про оренду приміщення площею 7,1 кв.м. по вулиці Соборній, буд. 5/9, та договір № 174, укладений між виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області та ФОП ОСОБА_7 про оренду приміщень площею 8,5 кв. м по вулиці Соборній, буд. 5/9. Відповідач-1 указує, що ухвалене рішення у справі може вплинути на права орендарів – ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7

У підготовчому засіданні 31.10.2018 судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі вказаних третіх осіб.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Крім того, 01.11.2018 до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів у справі, а саме:

- витребувати у виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області належним чином засвідчену копію рішення № 1042 від 28.09.2017 "Про передачу в оренду приміщень та продовження договорів оренди приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста ОСОБА_4".

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання позивача та витребування від виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області належним чином засвідчену копію рішення № 1042 від 28.09.2017 "Про передачу в оренду приміщень та продовження договорів оренди приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста ОСОБА_4".

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Зважаючи на залучення до участі у справі третіх осіб, суд вважає за необхідне відкласти засідання на іншу дату, про що повідомити учасників справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 181, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Кременчуцької міської ради Полтавської області про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: фізичну особу-підприємця ОСОБА_6, фізичну особу-підприємця ОСОБА_7.

Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надіслання до суду письмових пояснень на позовну заяву.

Витребування від виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області належним чином засвідчену копію рішення № 1042 від 28.09.2017 "Про передачу в оренду приміщень та продовження договорів оренди приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста ОСОБА_4".

Указані документи надати до суду у строк до 12.11.2018.

Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відкласти підготовче засідання на 16:00 15.11.2018, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 05.11.2018.

Суддя Т.С. Канигіна