Рішення № 77623808, 17.10.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2018 Справа №914/1076/18

За позовом: Заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області (82100, м. Дрогобич, вул.Шевченка, 29), в інтересах держави,

до Відповідача: Стебницької міської ради (82172, м. Стебник, вул. Мазепи, 8; ідент.код 26269521), -

Третя особа-1 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м.Львів, пр.В.Чорновола, 4; ідент.код 39769942),

Третя особа-2 (на стороні Відповідача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: ОСОБА_1 (82172, м. Стебник, вул.Жупна, 3; реєстраційний №277041555), -

про: визнання недійсним Рішення органу місцевого самоврядування №257 від 30.06.2017.

Суддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Мазуркевич М.Р.

Представники:

Позивача (Прокуратури): ОСОБА_2 – Посвідчення №032118 від 11.02.2015;

Відповідача: не з’явився;

Третьої особи-1: не з’явився;

Третьої особи-2: не з’явився.

Процесуальні дії вчинено судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Заступником керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області подано Позовну заяву з вимогою: визнати недійсним Рішення Стебницької міської ради №257 від 30.06.2017 «Про надання дозволу на укладення договору особистого строкового сервітуту», яке прийнято з порушенням вимог законодавства України.

Відповідачем подано Відзив, у якому викладено обґрунтування правомірності прийняття оскарженого Рішення.

16.10.2018 у суд надійшов ОСОБА_3, у якому зазначено, що Стебницька міська рада «погоджується з позовними вимогами», - враховуючи факт відсутності документів, які б підтверджували право (Третьої особи-2) на користування землею.

Прокуратурою подано Відповідь на відзив.

Судом, Ухвалою від 18.06.2018, залучено до участі у справі Третіх осіб, які письмових пояснень – не надали.

Представник Прокуратури надав (усно) пояснення з обґрунтуванням наявності підстав для задоволення позову.

Справу, згідно нормами статей 12, 247 ГПК України, розглянуто за правилами загального позовного провадження.

У ході дослідження обставин спору та поданих доказів, - суд встановив:

30.06.2017 Стебницькою міською радою прийнято Рішення №257 «Про надання дозволу на укладення договору особистого строкового сервітуту», яким надано дозвіл ОСОБА_1 (Третя особа-2) на укладення договору особистого строкового сервітуту на земельну ділянку орієнтовною площею 25м2, - для розміщення та обслуговування тимчасової споруди торгівельного призначення для провадження підприємницької діяльності (згідно з план-схемою) на вулиці М.Грушевського у місті Стебник, строком на три роки.

Крім цього, зазначеним Рішенням №257 Стебницька міська рада зобов’язала ОСОБА_1:

-звернутись у відділ Держгеокадастру м.Дрогобич для отримання витягу про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки та укласти договір особистого строкового сервітуту зі Стебницькою міською радою на відповідну територію (об’єкт благоустрою) у м.Стебник, визначену для розміщення тимчасової споруди;

-погодити розміщення тимчасової споруди торгівельного призначення з інженерними службами міста та, при необхідності, забезпечити (за власні кошти) винос інженерних мереж (згідно технічних умов) за межі визначеної земельної ділянки;

-звернутись у відділ містобудування та архітектури для оформлення паспорту прив’язки тимчасової споруди торгівельного призначення для ведення підприємницької діяльності;

-забезпечити реєстрацію відповідного договору, - згідно з чинним законодавством.

Зазначене Рішення №257 прийнято Відповідачем за Заявою ОСОБА_1 від 03.03.2017, у якій вказана фізична особа, яка не набула статусу підприємця, просила «надати земельну ділянку під комерційну діяльність на вулиці Грушевського».

У зазначеній Заяві Третьої особи-2 відсутні:

-конкретизація земельної ділянки та місця її розташування;

-конкретизація виду «комерційної діяльності».

При цьому, важливо, що Третя особа-2 просила надати «земельну ділянку», що можливе лише на умовах оренди, а не сервітуту, так як, згідно з нормою ч.1 ст.98 Земельного кодексу України, право земельного сервітуту – це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене користування (платне або безоплатне) чужою земельною ділянкою.

Згідно з нормою ст.99 ЗК України, лише власники або землекористувачі земельних ділянок можуть вимагати встановлення земельного сервітуту, у тому числі – для розміщення тимчасових споруд» (п. «в» ч.1 ст.99).

Докази наявності у Третьої особи-2 права власності чи користування земельною ділянкою – відсутні.

У зазначеному Рішенні №257, яким надано фізичній особі (Третя особа-2) дозвіл на укладення договору особистого строкового сервітуту на земельну ділянку орієнтовною площею 25м2 на вулиці М.Грушевського у місті Стебник (на три роки), для розміщення та обслуговування тимчасової споруди торгівельного призначення з метою здійснення підприємницької діяльності, - відсутні:

-правове обґрунтування підстави встановлення земельного сервітуту особі, яка не є власником чи користувачем земельної ділянки;

-правове обґрунтування встановлення вказаного сервітуту фізичній особі, яка не набула статусу підприємця;

-чіткі ідентифікаційні дані земельної ділянки;

-умови сервітуту (платний чи безоплатний).

Отже, оскаржене Рішення прийнято при відсутності правових підстав для встановлення (Третій особі-2) вказаного земельного сервітуту, що зумовлює обґрунтованість позовної вимоги та наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з нормою п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, наявні також підстави для покладення на Відповідача судових витрат у справі: судового збору у сумі 1762,00грн.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 2, 12-14, 73-80, 86, 91, 129, 232, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, - суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити (повністю).

2. Визнати недійсним Рішення Стебницької міської ради №257 від 30.06.2017 «Про надання дозволу на укладення договору особистого строкового сервітуту».

3. Стягнути з Стебницької міської ради (82172, м. Стебник, вул. Мазепи, 8; ідент.код 26269521) на користь Прокуратури Львівської області (79000, м.Львів, пр. Шевченка, 17-19; ідент.код 02910031) витрати на судовий збір у сумі 1762,00грн.

Дане Рішення набирає законної сили відповідно до норм статей 240, 241, 254, 256, 257 ГПК України, а саме:

- у випадку відсутності апеляційного оскарження – після закінчення 20-денного строку, встановленого на подання апеляційної скарги (до Західного апеляційного господарського суду), який обчислюється з дня складення повного Рішення;

- у випадку апеляційного оскарження і відсутності факту скасування – після ухвалення Західним апеляційним господарським судом відповідного судового рішення.

Повне Рішення складено 29.10.2018.

Суддя Стороженко О.Ф.