Рішення № 77617565, 01.10.2018, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/9127/18

Провадження № 2/727/1695/18

РІШЕННЯ

ЗАОЧНЕ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді - Слободян Г.М.

При секретарі судових засідань - ОСОБА_1, розглянувши у спрощеному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі м. Чернівці цивільну справу за цивільним позовом ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії. Посилався на те, що 13 серпня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до ОСОБА_5 соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради із заявою про призначення житлової субсидії. Рішенням вказаного ОСОБА_5 ОСОБА_3 призначено субсидію на період з серпня 2015 року по липень 2016 року. Вказує, що в розрахунок субсидії беруться доходи обох відповідачів. На підставі висновків перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, згідно інформації наданої Територіальним сервісним центром №7341 регіонального сервісного центру МВС у Чернівецькій області, виявлено, що ОСОБА_3 протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії, здійснила купівлю автомобіля на суму, яка на дату купівлі перевищує 50000 грн. Згідно п.п.5 п. 5 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 із внесенням змін та доповненнями, в редакції, що діяла на момент звернення та виявлення переплати, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв’язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50000 грн. ОСОБА_5 від 15 березня 2018 року виявлено переплату призначеної субсидії відповідачам за період з серпня 2015 року по липень 2016 року, яка становить 1422 грн. 81 коп. Вказує, що ОСОБА_2 направлялись відповідачам письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів в зазначеній сумі, однак відповідачі жодних дій по їх поверненню не вчиняють, а тому просить стягнути солідарно з відповідачів на користь ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії в сумі 1422 грн. 81 коп. та судовий збір в сумі 1762 грн.

Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11 вересня 2018 року відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін в судове засідання та надано відповідачам п’ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з письмовою заявою в якій позов підтримує повністю, просить справу розглянути в його відсутність.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, будучи належним чином повідомленими про розгляд справи, у встановлений судом строк, на адресу суду відзиву на позовну заяву не надавали.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з’явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів та ухвалює заочне рішення.

Суд, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 13 серпня 2015 року ОСОБА_3 зверталась до ОСОБА_5 соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради із заявою про призначення житлової субсидії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 "Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (а.с.6).

Згідно п.13 вказаного Положення для призначення субсидій громадяни подають до відділу прийому громадян, заяву та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Вказана декларація підлягає обов'язковому заповненню для отримання субсидії, в якій заявник попереджається про відповідальність за поданні відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру (надання неповних чи неправдивих відомостей).

Для оформлення субсидії відповідач ОСОБА_3 заповнила декларацію про доходи і витрати осіб за 2015 рік, де у розділі ІІ - «всі види доходів фактично проживаючих у приміщенні / будинку осіб, які зареєстровані» вказала, що вона є пенсіонером, а відповідач ОСОБА_4 тимчасово не працює (а.с.7). При призначенні субсидії сукупний дохід обчислювався відповідно до інформації, зазначеної у декларації про доходи та витрати за 2015 року.

Рішенням ОСОБА_5 соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради ОСОБА_3 призначено субсидію на період з серпня 2015 року по липень 2016 року (а.с.9-15).

Так, після перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, позивачем було виявлено, що ОСОБА_3 протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії, здійснила купівлю автомобіля марки «Opel Combo», 2011 року випуску, на суму, яка на дату купівлі перевищує 50000 грн. (а.с.16-19).

Відповідно до п.п.5 п. 5 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 із внесенням змін та доповненнями, в редакції, що діяла на момент звернення та виявлення переплати, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв’язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50000 грн.

Згідно акту № 28/03 від 15 березня 2018 року виявлено переплату призначеної субсидії відповідачам за період з серпня 2015 року по липень 2016 року, яка становить суму в розмірі 1422 грн. 81 коп. (а.с.19).

У зв’язку із цим, позивачем направлялись на адресу відповідачів повідомлення від 16 березня 2018 року, 08 травня 2018 року із вимогою повернути надміру отримані кошти в сумі 1422 грн. 81 коп. (а.с.21-22), але відповідачі не відреагували.

Згідно з п. 20 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Статтею 1212ЦК України передбачено, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Судом встановлено, що 31.12.2014 року до департаменту соціальної політики відповідач звернувся із заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до п. 12 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, в редакції на дату звернення відповідача за призначенням субсидії, (далі - Положення) субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги. Відповідно до п.13 Положення для призначення субсидії, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

У органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

Даним пунктом також визначено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 8 Положення розрахунок сукупного доходу для призначення субсидії провадиться відповідно до ОСОБА_1 обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомсім'ямолоді, Держкомстату.

Таким чином враховуючи зазначені вище вимоги закону, суд вважає, що з відповідачів на користь позивача має бути солідарно стягнуто надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії в сумі 1422 грн. 81 коп., оскільки відповідачі приховали від позивача свій майновий стан.

Крім цього, згідно ст. 141 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі по 881 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 263-265, 280-284, 288, 354, 280-282 ЦПК України, на підставі ст.ст. 1212-1215 Цивільного кодексу України, Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.04.2004 року № 558, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради задовольнити. Стягнути в солідарному порядку з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, (ідентифікаційний код НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (адреса місцезнаходження: м. Героїв Майдану, 176) надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії в сумі 1422 (одна тисяча чотириста двадцять дві) гривні 81 копійки на рахунок 3541400004265 ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, код ЄДРПОУ 26075395.

Стягнути пропорційно з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, (ідентифікаційний код НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (адреса місцезнаходження: м. Героїв Майдану, 176) по 881 гривень судового збору з кожного на рахунок 35412013042365 ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, код ЄДРПОУ 26075395 по 1279 грн. 85 коп. судового збору з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м.Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача , поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Повний текст судового рішення виготовлено 01.10.2018 року.

Суддя Слободян Г.М.