Постанова № 7760199, 25.01.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-40671/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Ясківець М.П.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської областідо суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської областізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1про стягнення боргу по сплаті страхових внесків в розмірі 1 604 грн. 75 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Частиною 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов‘язані нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески у встановлені строки та в повному обсязі. Але в порушення вказаних норм відповідач не в повному обсязі перераховував страхові внески за період з 01.03.2006 по 01.09.2008 року, у зв’язку з чим виник борг у розмірі 1604 грн. 75 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом неодноразово належним чином та своєчасно, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі –Закон України №1058- ІV) суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

          Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

          Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що оподатковуються за загальною системою оподаткування у 2005 році сплачували страхові внески у розмірі 32 %, у 2006 році - 31,8%, у 2007 році-33,2% суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності , що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб в межах максимальної величини, з якої справляються страхові внески, але не менше мінімального страхового внеску.

Згідно зі статтею 17 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV приватний підприємець зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно з п.п. 11.11 п.11 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ”платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Відповідно до п.11.12. п.11 Інструкції платники, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), подають до органу Пенсійного фонду один раз на рік, але не пізніше 1 травня поточного року, розрахунок авансових сум страхових внесків. За підсумками року платники, зазначені у п.п. 2.1.3 Інструкції (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті.

Приватним підприємцем ОСОБА_1 підприємницька діяльність проводилась, але страхові внески (збір) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2006 по 01.09.2008 року перераховувалась не в повному обсязі, в зв'язку з чим виникла заборгованість (недоїмка) на суму 944 грн. 76 коп., що підтверджується розрахунком боргу , що наявний в матеріалах справи. Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»до боржника були застосовані штрафні санкції в сумі 473 грн. 32 коп. та нарахована пеня в сумі 186 грн. 67 коп. Загальна сума боргу до Пенсійного фонду становить 1604 грн. 75 коп.

У зв’язку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем на виконання вимог п.2 ч. 9 статті 106 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на адресу відповідача надіслані рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків: рішенням №387 від 17 серпня 2007 року нараховано штрафні санкції у розмірі 162 грн. 75 коп., піню - 71 грн.93 коп.; рішенням №225/03 від 09 липня 2007 року нараховано штрафні санкції у розмірі 13 грн. 28 коп., пеню - в розмірі 2 грн. 39 коп.; рішенням №283 від 04 вересня 2008 року нараховано штрафні санкції у розмірі 310 грн. 57 коп., пеню - 140 грн. 74 коп. Рішення були отримані ОСОБА_1О, що підтверджується особистим підписом відповідача на поштовому повідомленні-рішенні. Відповідач не скористався своїм правом на оскарження даних рішень, тому дана сума є узгодженою та такою, що відповідач повинен сплатити в повному обсязі.

Відповідно до розрахунку стягуваної суми з суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, який наявний в матеріалах справи, належною сумою, яка підлягала до сплати за період з 01.03.2006 року по 01.09.2008 року є 1604 грн. 75 коп.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” своєчасно не сплачені суми страхових внесків вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою.)

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач не в повному обсязі перераховував страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв`язку з чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.03.2006 по 01.09.2008 року , яка становить 1604 грн. 75 коп.

Крім того, в матеріалах справи наявний витяг з картки особового рахунку суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, яким підтверджується, що за відповідачем рахується заборгованість за несвоєчасно сплачувані страхові внески до Пенсійного фонду України, що є предметом даного спору, в сумі 1604 грн. 75 коп.

На дату розгляду справи в суді відповідач не сплатив відповідну суму боргу по сплаті страхових внесків.

Таким чином, Відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування повно не виконав.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до пункту 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області.

          Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заборгованість в повному обсязі добровільно Відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до суб’єкта підприємницької діяльності фізичної-особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності фізичної-особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (р/р 25609301286 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ “Державний ощадний банк України ” МФО 331467, ідентифікаційний код 22532217) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1604 (одна тисяча шістсот чотири) грн. 75 коп. (в тому числі штрафні санкції в сумі 473 (чотириста сімдесят три) грн 32 коп. та пеня в сумі 186 (сто вісімдесят шість) грн 67 коп.)

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 29 січня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко