Ухвала суду № 77601219, 02.08.2018, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/7474/18

1-кс/296/3735/18

УХВАЛА

Іменем України

02 серпня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за відсутності слідчого та прокурора, розглянув клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області підполковника поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №120180600000000142 про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №120180600000000142 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 5 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи управління охорони здоров`я Житомирської міської ради та комунальної установи «Центральна міська лікарня №1», які діючи за попередньою змовою групою осіб із службовими особами суб`єктів господарювання, протягом 2017-2018 років, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиняли дії направлені на штучне завищення цін в особливо великих розмірах та лобіювання інтересів окремих суб`єктів господарювання під час проведення процедур закупівель за бюджетні кошти та під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з поставки до комунальних установ охорони здоров`я м. Житомира товарно-матеріальних цінностей. Зазначені неправомірні дії службових осіб управління охорони здоров`я Житомирської міської ради, комунальної установи «Центральна міська лікарня №1» та суб`єктів господарювання спричинили тяжкі наслідки, привласнивши бюджетні кошти на суму понад 500 тисяч гривень.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №120180600000000142 від 06.06.2018 року - ч.5 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, відповідно до опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оголошення про проведення процедури закупівель №UA-2017-09-18-002697-c, №UA-2017-10-24-002206-a управлінням охорони здоров`я Житомирської міської ради (ЄДРПОУ 02012839) було призначено аукціон щодо закупівлі обладнання: «Відеогастроскоп у складі відеоінформаційного центру та візка призначений для проведення діагностики та терапії верхньої частини шлунково-кишкового тракту» та «Відеоколоноскопу».

Відповідно до укладеного договору №1042Н/2017 від 22.12.2017, замовником являється управління охорони здоров`я Житомирської міської ради (ЄДРПОУ 02012839), учасником ТОВ «Здраво» (ЄДРПОУ 34603398), предмет договору: ДК 021:201533160000-9 Устаткування для хірургічних блоків, а саме: Відеоколоноскоп OPTERA в комплекті 1 шт., сума договору становить 3 145 992.00 грн. Крім того, відповідно до акту прийому передачі основних засобів на підставі рішення від 03.01.2018 №1 відеоколоноскоп OPTERA передано для подальшої експлуатації до комунальної установи «Центральна міська лікарня №2».

Відповідно до укладеного договору №881Н/2017 від 10.11.2017, замовником являється управління охорони здоров`я Житомирської міської ради (ЄДРПОУ 02012839), учасником ТОВ «Здраво» (ЄДРПОУ 34603398), предмет договору: ДК 021:201533120000-7 системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання, а саме: відеогастроскоп у складі відеоінформаційного центру та візка призначений для проведення діагностики та терапії верхньої частини шлунково-кишкового тракту, сума договору становить 2 010 000.00 грн. Крім того, відповідно до акту прийому передачі основних засобів на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 03.01.2018 №1 відеогастроскоп у складі відеоінформаційного центру та візка (СV-170 системний відеоцентр OPTERA) передано для подальшої експлуатації до комунальної установи «Центральна дитяча міська лікарня».

В результаті аналізу тендерної документації, ланцюгів поставки медичного обладнання при виконанні договорів на постачання комплексів, які здійснювало ТОВ «Здраво» в період з 15.10.2017 по 31.12.2017 року за кошти місцевого бюджету на замовлення управління охорони здоров`я Житомирської міської ради, встановлено ознаки привласнення коштів у значних розмірах, за рахунок штучного завищення вартості імпортованого обладнання та вірогідної змови учасників тендеру.

Згідно оприлюдненого протоколу № 40 від 22.11.2017 року тендерним комітетом управління охорони здоров`я Житомирської міськради переможцем тендеру на постачання устаткування для хірургічних блоків Відеоколоноскоп за оголошенням № UA-2017-10-24-002206-а визначено ТОВ «Здраво» (ЄДРПОУ 34603398) із пропозицією поставки відеоколоноскопу за ціною 3 145 992 грн. з ПДВ.

Другим учасником відкритих торгів було ТОВ «Сінекс» (ЄДРПОУ 41086393), яке запропонувало ціну 3 199 000 грн., що на 1 тис. грн. менше очікуваної вартості закупівлі.

Проведеним аналізом наявної інформації, а також документів, наданих для участі у торгах, встановлено, що ТОВ «Сінекс» (ЄДРПОУ 41086393) має ознаки технічного учасника, підконтрольного ТОВ «Здраво», та використовувалось для забезпечення проведення тендерів за ціною, вигідною для ТОВ «Здраво».

Так, ТОВ «Сінекс» згідно інформації «Проззоро» протягом 2017 року брало участь у 47 тендерах переважно за участю ТОВ «Здраво», при чому до торгів допускались обидва учасника, у всіх випадках коли ТОВ «Сінекс» ставало переможцем тендеру на поставку медичного обладнання за бюджетні кошти, вказане обладнання ТОВ "Сінекс" отримувало виключно від ТОВ «Здраво».

Крім того, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що в приміщенні службових кабінетів ТОВ «Сінекс», яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 3 можуть перебувати оригінали документів, що мають значення для встановлення істини по справі, а саме: документація конкурсних торгів, АКТи проведення моніторингу рівня цін на ринку медичного обладнання для проведення процедур закупівель, оголошення про проведення процедури закупівель, протокол розкриття пропозицій ТОВ «Здраво», ТОВ «Сінекс», оголошення про результати процедури закупівлі, укладені договори про закупівлю товарів за державні кошти з додатками, Акти приймання - передачі придбаного згідно вказаних договорів медичного обладнання, видаткові накладні щодо розрахунків за придбані товари, платіжні доручення, сертифікати (декларації) відповідності на придбане обладнання з додатками, паспорти якості, гарантійні листи, первинна документація щодо проведення фінансових операцій та інше, а також накази про призначення (звільнення) на посаду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , посадові обов`язки вказаних осіб.

У ході розслідування кримінального провадження отримано інформацію про те, що доступ до вищевказаної документації на офіційні запити чи тимчасовий доступ до речей та документів може бути відмовлено службовими особами ТОВ «Сінекс» з метою її знищення та перероблення, що негативно вплине на хід досудового слідства, у зв`язку з чим в приміщенні ТОВ «Сінекс» (ЄДРПОУ 41086393), яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 3, доцільно провести обшук.

Згідно отриманої інформації та матеріалів кримінального провадження вказана інформація нерухомого майна підтверджується.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів, враховуючи терміновість проведення необхідних слідчих дій та можливої зміни, втрати або знищення вище вказаних речей і документів, вважаю, що є всі підстави для задоволення клопотання, оскільки вилучені під час обшуку вищеперераховані речі і документи можуть бути використані як докази у ході досудового розслідування та судового розгляду, з урахуванням наявної загрози зміни, переховування та знищення інформації, вважав би за доцільне проведення обшуку за місцем фактичного знаходження ТОВ «Сінекс», а саме за адресою: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 3, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, предметів, речей та документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області полковнику поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_15 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_16 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_17 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_18 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_19 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_20 , оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_21 , оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України лейтенанту поліції ОСОБА_22 , оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_23 на проведення обшуку приміщення ТОВ «Сінекс», а саме будинку 3 по вул. Дніпровська Набережна в м. Києві та іншому володінні з метою відшукання наступних документів: документація конкурсних торгів, АКТи проведення моніторингу рівня цін на ринку медичного обладнання для проведення процедур закупівель, оголошення про проведення процедури закупівель, протокол розкриття пропозицій ТОВ «Здраво», ТОВ «Сінекс», оголошення про результати процедури закупівлі, укладені договори про закупівлю товарів за державні кошти з додатками, Акти приймання - передачі придбаного згідно вказаних договорів медичного обладнання, видаткові накладні щодо розрахунків за придбані товари, платіжні доручення, сертифікати (декларації) відповідності на придбане обладнання з додатками, паспорти якості, гарантійні листи, бухгалтерські документи щодо перерахування грошових коштів замовником відповідно вище вказаних договорів; первинні бухгалтерські документи щодо закупівлі обладнання; первинні бухгалтерські документи щодо проведення розрахунків з контрагентами за закуплене підрядником обладнання; товарно транспортні накладні на зазначене вище обладнання, первинна документація щодо проведення фінансових операцій, а також накази про призначення (звільнення) на посаду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , посадові обов`язки вказаних осіб та інші документи, речі та грошові кошти, отриманні злочинним шляхом, які мають значення знаряддя скоєння злочину, речових доказів по вказаному кримінальному провадженню.

Ухвала діє протягом місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1