Постанова № 7759947, 22.01.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-44760/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Олійник Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Лемешко Н.О.,

представника відповідача - Мілевської Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон"до Хорольської міжрайонної державної податкової інспекціїпро скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оріон" (далі - позивач, ТОВ "Оріон")звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - відповідач, Хорольська МДПІ)про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001312303/0 від 26 грудня 2008 року в розмірі 49118,00 грн, № 0001302303/0 від 26 грудня 2008 року на суму 734,45 грн.

19.01.2010 від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог від 14.01.2010 № 1, в якій предметом позову залишені лише вимоги про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001312303/0 від 26 грудня 2008 року.

В обгрунтування неправомірності застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 49118,00 грн представник позивача посилався на помилковість висновків відповідача в акті перевірки № 00006753 від 11.12.2008 щодо неоприбуткування ТОВ "Оріон" готівки в повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій за період з 21.05.2008 по 10.12.2008 з різницею у 9823,60 грн. Вказував, що облік готівкових коштів здійснювався товариством на підставі фіскальних чеків реєстраторів розрахункових операцій із відображенням загальної суми продажу товарів сумарно у двох графах книги обліку розрахункових операцій: графі 5 розділу 2 "Загальна сума (виторг за день)" та графі 3 розділу 2 "Службове внесення (залишок на початок дня)", проте відповідачем при проведенні підрахунку неотрибуткованої готівки показники, зазначені у графі 3 розділу 2, до уваги прийняті не були.

Представник відповідача заперечив проти задоволення адміністративного позову, мотивуючи свою позицію правомірністю застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 49118,00 грн за неповне оприбуткування готівкових коштів в сумі 9823,60 грн в книзі обліку розрахункових операцій. Вказував, що ТОВ "Оріон" у книзі обліку розрахункових операцій здійснювалось відображення на підставі фіскальних чеків лише кошти, одержані від реалізації нафтопродуктів, без врахування коштів, отриманих від реалізації супутних товарів, що є порушенням вимог пунктів 1.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.12.2008 відповідно до плану проведення виїздної планової перевірки суб'єкта господарювання, на підставі направлень на перевірку відповідачем проведена виїздна планова перевірка ТОВ "Оріон".

Правомірність підстав та дотримання порядку проведення перевірки позивачем не оспорюється.

За результатами перевірки складений акт № 0422/16/27/23/30287545 від 11.12.2008, в якому відображені, зокрема, порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України щодо неповного оприбуткування готівкових коштів в сумі 9823,60 грн в книзі обліку розрахункових операцій за період з 21.05.2008 по 10.12.2008.

На підставі акту перевірки винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій № 0001312303/0 від 26 грудня 2008 року в розмірі 49118,00 грн.

Перевіряючи обґрунтованість прийняття спірного рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 (далі Положення), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Визначення поняття "оприбуткування готівки" дається в абзаці 24 пункту 1.2 Положення - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

В ході судового розгляду на підставі дослідження розділу 2 книги обліку розрахункових операцій та денних Z-звітів з'ясовано, що позивачем загальна сума виторгу за день складалась з:

- реалізації бензину (графа 5 розділу 2 книги ОРО),

- реалізації інших товарів, яка враховується при розрахунку залишку готівки на кінець дня, у зв'язку з особливостями програмування касового апарату;

- залишку готівки на кінець дня в графі 3 розділу 2 книги ОРО ( з урахуванням залишку готівки на кінець попереднього дня за вилученням суми реалізації, внесеної до графи 5 розділу 2 книги ОРО.

В період з 21.05.2008 по 10.12.2008 ТОВ "Оріон" обліковано:

- залишок станом на 20.05.2008 в сумі 132,21 грн;

- реалізацію бензину (графа 5 розділу 2 КОРО) на загальну суму 1089199,97 грн;

- реалізацію інших товарів 9823,67 грн;

- інкасацію грошових коштів в сумі 1099061,00 грн;

- залишок станом на 11.12.2008 в сумі 94,85 грн.

Облік готівкових коштів здійснювався позивачем на підставі фіскальних чеків реєстраторів розрахункових операцій із відображенням загальної суми продажу товарів сумарно у двох графах книги обліку розрахункових операцій: графі 5 розділу 2 "Загальна сума (виторг за день)" та графі 3 розділу 2 "Службове внесення (залишок на початок дня)" у зв"язку з особливостями запрограмування касового апарату, що підтверджено також показаннями експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1, який був допитаний в ході судового розгляду в якості свідка.

Приймаючи до уваги, що згідно даних книги обліку розрахункових операцій сума інкасованих позивачем грошових коштів відповідає сумі коштів, отриманих від реалізації товарів (бензину та супутних товарів), суд вважає необгрунтованими висновки відповідача в акті перевірки про неповне оприбуткування готівкових коштів.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, в ході судового розгляду жодних доказів щодо підтвердження висновків акту перевірки про неповне оприбуткування позивачем готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій відповідачем до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ТОВ "Оріон" до Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Підпунктами 1, 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому для державного мита; розмір судового збору визначається згідно з підпунктом "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" № 7-93 від 21.01.1993 та становить 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 грн. 40 коп.

У зв"язку з цим, з державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню витрати у вигляді судового збору у розмірі 3,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7 - 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон" до Хорольської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Рішення Хорольської міжрайонної державної податкова інспекція про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001312303/0 від 26 грудня 2008 року скасувати.

Стягнути з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон" витрати у вигляді судового збору в розмірі 3 гривень 40 копійок.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 27 січня 2010 року.

СуддяС.М. Серга