Постанова № 7758457, 24.09.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10715/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2009 р.                                         м. Чернігів          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді                    Житняк Л.О.

при секретарі -                     Григор’євій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу№2а-10715/09/2570

за позовом          Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області

до          Новгород-Сіверського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об’єднання «Райагробуд»

про          стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

26.08.2009 Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Н.-Сіверському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Новгород-Сіверського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об’єднання «Райагробуд» (далі –МБМО«Райагробуд») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2009 по 01.08.2009 в сумі 13013,07грн., мотивуючи тим, що відповідач в добровільному порядку не виконав зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

В судовому засіданні 14.09.2009 розгляд справи відкладено до 24.09.2009, у зв’язку з повторним викликом відповідача за уточненою адресою.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач до суду не з’явився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. Повідомлення про час та місце розгляду справи надсилалося за його місцем реєстрації. Місце реєстрації відповідача є вул.Щорса,25, м.Н.Сіверський Чернігівська область, що підтверджується наявною у справі копією свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з таких підстав:

01.02.1991 МБМО «Райагробуд» зареєстровано в УПФУ в Н.-Сіверському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абзацом4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від26.06.1997 № 400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті вказаного Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від05.11.1991 №1788 (далі Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Згідно пункту «б» частини 1 статті 13 Закону №1788 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від26.06.1997, в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону №1788, визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до пп.2.1.1 п.2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з абз.4 п.2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абз.4 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 прямо визначено обов’язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Загальна сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, яку призначено на пільгових умовах за період з 01.08.2009 по 01.08.2009 в сумі 13013,07грн.

З огляду на зазначені норми матеріального права, що регулюють питання відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, судом встановлено, що позивачем було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2009 рік, в якому вказаний щомісячний розмір відшкодування в сумі1859,01грн., призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, який було отримано відповідачем (а.с.8).

Однак відповідач не сплачує нараховані позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, і за період з 01.08.2009 по 01.08.2009 має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат в розмірі 13013,07грн., яка була узгоджена з МБМО «Райагробуд».

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Новгород-Сіверського районного міжгосподарського будівельно-монтажного об’єднання «Райагробуд» (вул.Щорса,25, м.Н.Сіверський, 16000, р/р26004059995645 в Н.Сіверському відділенні філії ЧРУ «ПриватБанк», МФО353586) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області (вул.Соборна,3, м.Н.Сіверський, 16000, р/р2560230301303 в Н.Сіверському відділенні ВАТ «Ощадбанк» №3048, МФО343143, код14254052) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 13013,07грн. (тринадцять тисяч тринадцять гривень 07коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Л.О.Житняк

Постанову виготовлено в повному обсязі 30.09.2009.