Ухвала суду № 77550627, 31.10.2018, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/3288/18

(провадження № 1-кс/658/1493/18)

УХВАЛА

про надання дозволу на проведення позапланової перевірки

31 жовтня 2018 року м.Каховка

Слідчий суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області ПодFячева І.Д., при секретарі Бердніковій С.В., за участю ст.слідчого СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні клопотання про дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства -

в с т а н о в и в:

26 жовтня 2018 року до Каховського міськрайонного суду Херсонської області надійшло клопотання слідчого СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Каховської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за F 42018231190000038 від 12.06.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 367 ч.1 240 ч.2 КК України за фактом незаконного добування Любимівським СКГ підземної води без спеціального дозволу на користування надрами, а також вчинення службовими особами господарства службової недбалості.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення Державною екологічною інспекцією у Херсонській області позапланової перевірки щодо додержання субFєктом господарювання - Любимівським СКГ дотримання вимог природоохоронного законодавства (акт F 02-11/210/18) в частині виконання приписів встановлено, що підприємством здійснюється забір підземної води без оформлення спеціального дозволу на користування надрами.

Згідно розрахунку розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозвільних документів (спеціального дозволу на користування надрами (підземна вода) сума заподіяних державі збитків за період з червня 2015 року по квітень 2018 року становить 1 207 374 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами від 25-26.12.2013 року встановлено, що Любимівським СКГ в порушення вимог ст. ст. 16,19,21,23 Кодексу України про надра не оформлено спеціальний дозвіл на користування надрами (підземними водами) при здійсненні добового забору води, що необхідний для водо забезпечення населення з свердловин обFємом, що перевищує 300 куб. м. на добу. За результатами перевірки складено припис про усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства.

11-12.01.2016 року в ході позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Любимівського СКГ в частині виконання приписів встановлено, що порушення вимог ст. ст. 16,19,21,23 Кодексу України про надра господарством не оформлено спеціальний дозвіл на користування надрами (підземними водами), про що складено припис.

Проведеним 03-04.04.2018 року позаплановим заходом державного нагляду (контролю) щодо додержання Любимівським СКГ вимог законодавства у сфері навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів встановлено, що припис про усунення порушень F оформлення спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами) Любимівським СКГ станом на 04.04.2018 року не отримано.

Допитаний в якості свідка державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області відділу екологічного контролю земельних ресурсів та надр, поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ОСОБА_3 пояснив, що на підставі Наказу F 250 від 02.04.2018 року та направлення F 210 від 02.04.2018 року ним здійснена позапланова перевірка в частині виконання припису F 02-12/19 від 12.01.2016 року Любимівського СКГ. Під час здійснення перевірки встановлено невиконання вказаного припису в частині отримання спеціального дозволу користування надрами (підземні води), а саме на час проведення перевірки Любимівським СКГ не було оформлено дозвіл на користування надрами. Здійснювалось використання надр , а саме забір підземної води з артезіанських свердловин для централізованого водопостачання, що є порушенням ст. ст. 16, 19, 21, 23 Кодексу України «Про надра». За результатами перевірки було складено протокол F 9078 від 03.04. 2018 року та винесено постанову F 03-10/138 від 04.04.2018 року про притягнення керівника СКГ ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 47 КУпАП. За результатами перевірки надано припис про усунення виявлених під час перевірки порушень на оформлення спеціального дозволу на користування надрами (вода підземна).

З клопоатння вбачається, що вказані обставини, необхідність встановлення матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок порушення встановлених правил охорони надр, незаконного видобування корисних копалин потребують проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання Любимівським СКГ вимог законодавства у сфері навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів з 10.05.2016 року по теперішній час.

Із змісту ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку слідчого - в підтримку заявленого клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства для з'ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, тому вважаю клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 9, 36, 91, 92, 93, 99 КПК України, ст. 23 Кодексу України "Про надра", ст.19 Водного кодексу України, Постановою КМУ F 275 від 19.04.2017 року «Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію України», слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання ст.слідчого СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 - задовольнити.

Призначити та доручити Державній екологічній інспекції у Херсонській області, розташованій за адресою: м. Херсон , пров. Козацький, 10, проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання Любимівським сільським комунальним господарством, ЄРДПОУ 31332787 вимог законодавства у сфері навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за період з 10 травня 2016 року по дату проведення заходу державного нагляду.

В ході проведення державного нагляду (контролю) дослідити наступні питання:

1.Законність та правові підстави використання Любимівським СКГ земельних ділянок, на яких розташовані артезіанські свердловини F 12-319, розташованої по вул. Мелітопольська смт. Любимівка Каховського району, F 12-286, розташованої по вул. М. Грушевського смт. Любимівка Каховського району, F 12-15, розташованої по вул. Л. Українки смт. Любимівка Каховського району, F 12-14, розташованої по вул. Центральна смт. Любимівка Каховського району, шахтного колодязя F 12-400, розташованого по вул. Шкільна смт. Любимівка Каховського району, з яких здійснюється забір води з підземних джерел.

2. Здійснення Любимівським СКГ обліку води, наявність приладів обліку добутої води по кожній свердловині, чи експлуатуються артезіанські свердловини на даний час, чи здійснюється облік води та визначення періоду самовільного користування надрами з 10.05.2016 року.

3. Достовірність складання Любимівським СКГ звітів про використання води. форми F 2-ТП-водгосп (річна) за 2016-2017 р.р.

4. Здійснити розрахунок відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозвільних документів (спеціального дозволу на користування надрами (підземна вода)) Любимівським сільським комунальним господарством за період з 10.05.2016 року до дати проведення заходу державного нагляду (контролю).

ЗобовFязати посадових осіб Любимівського СКГ забезпечити допуск працівників Державної екологічної інспекції у Херсонській області до перевірки та надати всі необхідні документи для її проведення.

Строк дії ухвали складає 10 днів з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

ОСОБА_5