Постанова № 7755010, 24.12.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2009 р. м. Чернівці           Справа № 2а-1642/09/2470

12 год. 58 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х.М.

за участю представників сторін:

від позивача - Чорней М.Г., за довіреністю,

від відповідача - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці

доДочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України»«Чернівецький комбінат хлібопродуктів»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці звернулось з позовом до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Чернівецький комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б”, “з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 2601,72 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2601,72 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився двічі, явку представника в судове засідання не забезпечив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідач повідомлений належним чином, про що свідчать телефонограма від 03.12.2009 р. та 10.12.2009 р., а також розписка про отримання повістки про виклик до суду від 21.12.2009 р. Не з’явлення у судове засідання відповідача та не надання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником страхових внесків - відрахувань на соціальне стра хування та збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чи ном, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пен сійне страхування» відповідач зобов’язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.

Пунктом 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” “з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач не здійснював відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій протягом червня-вересня 2009 року, в результаті чого за ним утворилася заборгованість (недоїмка) в розмірі 2601,72 грн.

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8, 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровану у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов’язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

З матеріалів справи вбачається, що колишньому працівникові відповідача – громадянину Худику Оресту Івановичу на підставі довідки Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Чернівецький комбінат хлібопродуктів» № 191 від 11.06.2007 р. та акту перевірки характеру виконуваних робіт чи умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення від 31.08.2007 р., позивачем в 2007 р. було призначено пільгову пенсію за списком № 2 відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Пенсійне забезпечення» (протокол № 13292 від 28.09.2007 р.) (а.с. 20, 23, 24). Судовим розглядом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці в період з 01.06.2009 р. по 01.10.2009 р. проводилось перерахування суми пенсії на вкладний рахунок № 15338, в ТВБВ 10025/048 пенсіонера Худика О.І.. щомісячно в сумі 650,43 грн., що підтверджується довідкою Філії – Чернівецького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України» № 6841 від 02.11.2009 р. (а.с. 26). Відповідач отримав нарочно розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсій Худику О.І. в 2009 році, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача від 30.01.2009 р. (а.с. 7). Відповідно до акту звірки № 198 від 21.12.2009 р по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 між ПФУ в Першотравневому районі та ДП ДАК «Хліб України» «Чернівецький комбінат хлібопродуктів», станом на 27.10.2009 р. рахується борг в розмірі 2601,72 грн. (а.с. 34).

Таким чином, станом на 27.10.2009 р. за відповідачем обліковується сума недоїмки у розмірі 2601,72 грн. та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог п. “б”, “з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині несвоєчасної сплати страхових внесків, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 2601,72 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним податкового боргу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Чернівецький комбінат хлібопродуктів» (58000, м. Чернівці, пров. Миколаївський, 9, р/р 26001051607918, р/р 260010554007918 у ЧФ КБ “Приватбанк”, МФО 356282, ідентифікаційний код 00952686) на користь управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2601,72 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 грудня 2009 р.

Суддя В.К. Левицький