Постанова № 7754754, 11.12.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.12.2009 року м. Чернівці Справа № 2а-1199/09/2470

10 год. 33 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковалюка Ярослава Юрійовича ,

                    секретар судового засідання , за участю прокурора – Дронь І.А.,

представника позивача – Кривохижі В.М.,

представника відповідача – Шлемка В.В. ,

          розглянувши в м. Чернівці у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Заставнівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Заставнівського районі                     

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Заставна М"           

про стягнення заборгованості           

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Заставна М»про стягнення заборгованості.

Позов обґрунтовується тим, що відповідач належним чином не виконує вимоги Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 р., в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 25134,55 грн., Положення про ведення касових операцій у національній валюті України від 15.12.2004 року та ст. 8, 9, 19 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000 року, відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 якого платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для надання податкової декларації. Заборгованість відповідача по сплаті податку з фізичних осіб та штрафної санкції за порушення норм з обігу готівки склала 75403,65 грн. та 47892,15 грн. відповідно, яка згідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 вищезазначеного Закону може бути стягнута за рахунок активів відповідача виключно за рішенням суду.

Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про зменшення позовних вимог у зв’язку з частковим погашенням заборгованості та просив задовольнити позов. Представник позивача позов визнав частково.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача, який наполягав на задоволенні позову, відповідача, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування»визначено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно акту перевірки про результати позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства від 14.04.2009 р № 6/23-32464958 товариством з обмеженою відповідальністю «Заставна М»допущено порушення Закону України Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 р. та Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (а.с. 10-13), на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 21.04.2009 р. № 36/17-26183742, № 36/17-32464958 , № 35/23-32464958, № 35/23-32464958 (а.с. 14-15).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 р. податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду. Заборгованість відповідача по даному податку склала 12225,94 грн.

Підпунктами 9.10.2 статті 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»передбачено, що звіт про використання коштів, наданих на відрядження або під звіт, надається за формою, встановленою центральним податковим органом, до закінчення третього банківського дня, наступного за днем, у якому платник податку: а) завершує таке відрядження; б) завершує виконання окремої цивільно-правової дії за дорученням та за рахунок особи, що надала кошти під звіт. За наявності надміру витрачених коштів їх сума повертається платником податку у касу або зараховується на банківський рахунок особи, що їх надала, до або під час подання зазначеного звіту.

У відповідності до пп. 9.10.3 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»якщо платник податку повертає суму надміру витрачених коштів пізніше граничного строку, встановленого підпунктом 9.10.2 цього пункту, але не пізніше звітного місяця, на який припадає останній день такого граничного строку, то такий платник податку сплачує штраф у розмірі 15 відсотків суми таких надміру витрачених коштів, який стягується за процедурою утримання податку, встановленою підпунктом 9.10.1 цього пункту. Якщо платник податку не повертає суму надміру витрачених коштів протягом звітного місяця, на який припадає такий граничний строк, то така сума підлягає оподаткуванню за правилами, встановленими підпунктом 9.10.1 цього пункту, та платник податку сплачує штраф, встановлений абзацом першим цього підпункту. Якщо у майбутніх податкових періодах платник податку повертає суму надміру витрачених коштів або вона стягується з такого платника податку за рішенням суду, перерахунок податкових зобов'язань такого платника податку не здійснюється, а сума штрафу не відшкодовується.

Згідно пункту 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; б) надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається; в) надавати платнику податку на його вимогу відомості про суму виплаченого на його користь доходу, суму застосованих соціальних податкових пільг та суму утриманого податку; г) надавати податковому органу інші відомості з питань оподаткування доходів окремого платника податку в обсягах та за процедурою, визначеною цим Законом та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Внаслідок порушення вимог даного Закону за відповідачем існує заборгованість у сумі 75403,65 грн. (з них основний платіж –25134,55 грн. і штрафна санкція –50269,10 грн.),

Відповідно до пп. 2.11 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 № 637 видача готівкових коштів під звіт на закупівлю сільськогосподарської продукції та заготівлю вторинної сировини, крім металобрухту, дозволяється на строк не більше 10 робочих днів від дня видачі готівкових коштів під звіт, а на всі інші виробничі (господарські) потреби на строк не більше двох робочих днів, уключаючи день отримання готівкових коштів під звіт та пп 3.1 п. 3 вказаного Положення касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

За порушення даних норм відповідно до Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року № 436/95 винесено рішення № 35/23-32464958 від 21.04.2009 р. про сплату штрафної санкції за порушення норм з обігу готівки в сумі 187217,28 грн. Станом на 17.08.2009 р. заборгованість по даному рішенні становила – 47446,11 грн., на момент винесення постанови, у зв’язку з частковою сплатою склала –40353,20 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі –Закон 2181-ІІІ) відповідачу направлено першу податкову вимогу від 05.05.2009 р. № 1/46 та другу податкову вимогу від 09.06.2009 року № 2/55, проте відповідачем заборгованість у добровільному порядку не погашена.

Податкове зобов’язання відповідача в порядку, встановленому пунктом 5.1 статтею 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, вважається узгодженим повністю з дня подання податкової декларації.

Відповідно до підпунктів 5.3.1, 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону 2181-ІІІ, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов’язання платник податків зобов’язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3 статті 3 Закону 2181-ІІІ передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Заборгованість відповідача на день винесення постанови склала 115757,45 грн. (з них заборгованість з податку з доходів фізичних осіб 75403,65 грн., а саме: основний платіж –25134,55 грн., штрафна санкція за порушення норм з обігу готівки –40353,20 грн.) та добровільно не погашена.

Повно, всебічно дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 8, 9, 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статтями 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Заставна М»(ідн.код 32464958) до бюджету заборгованість з податку з доходів фізичних осіб – 75403,65 грн. а саме: основний платіж –25134,55 грн., штрафна санкція за порушення норм з обігу готівки –40353,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Суддя                     Я.Ю. Ковалюк